在市局党组局机关领导下，在xx区委区政府的指导下，xx分局严格按照工作目标和任务要求，统筹兼顾，加强协调，狠抓各项工作落实。现将有关情况汇报如下：
一、20**年主要完成工作
（一）加强队伍思想作风教育，促进基层全面建设
一是分局与市局、分局与各国土所签定《xx市国土资源局党风廉政建设责任书》；二是积极开展“三严三实”教育实践活动；三是健全完善内控机制。进一步规范分局财务管理制度、公车管理等制度，通过制度管人，规矩管事，理顺关系，保证各项业务顺利开展。
（二）强化服务意识，确保业务高效开展
1、收发文情况：20**年共接受来文3189份，其中省厅、市局转文2766份，市政府、区政府转办文423份，上述来文均及时得到有效贯彻落实，分局出文共354份。
2、档案办理情况：接收窗口档案共**4宗，其中按时办结75宗；因材料不全、不符合条件或其他原因退档38宗；正在办理41宗；地籍调查共受理312宗，办结185宗，退档67宗，在办60宗；农村宅基地共受理105宗，办结84宗，在办21宗。
3、重点项目情况：我分局高度重视重点项目工作，对xx机场二期、灵山棚户区改造、流水坡旧改、演丰镇墟旧改、和风家园等项目进行全程跟踪、全程跟进、全程服务，及时解决项目建设中存在的问题。同时，每个项目都有责任领导，有的项目还派专人现场办公，如灵山棚户区改造、流水坡旧改项目，分别派二位同志到项目指挥部，受到区政府的肯定。20**年共完成45个项目，面积25133.78亩的征地前期权属调查、确认并出具权属确认意见书，高效确保了重点项目征地工作的顺利推进。
4、共有分宗工作进展情况：截止目前xx区共有宗地外业指界测量面积共计26330.76亩，内业建档签章审核383宗。
5、政府储备地外业核查：完成政府储备的现场调查共**2宗，已将核查结果报送至储备中心。
6、土地复垦项目外业调查：土地复垦项目土地利用现状外业调查11宗，面积共计3866亩。
7、农村危房改造项目：配合演丰镇人民政府对农村危房改造项目的用地情况进行核查，涉及13个村委会185宗。
8、采矿权出让调查：做好本辖区5宗采矿权出让点的外业调查。
（三）积极排查矛盾纠纷突出问题，妥善处理信访案件
1、信访件答复情况：20**年接收信访案件共138件，已办结133件，其中受理来信来访件111件，已办结106件。
2、农村集体土地权属纠纷调处办理情况：成功调处大致坡镇昌福村委会美峰村民小组和美偶村民小组争议地协议分割并现场指界测量。
（四）严厉打击违法行为，依法保护土地及矿产资源
1、动态巡查情况：我分局矿产资源室、执法队及四个国土所共开展国土资源动态巡查280余次，发现土地违法案件266宗，已全部下达《责令停止土地违法行为通知书》并报告相关镇政府、区政府，目前正在查处中；发现35宗矿产开采迹象的无证采矿点现场留置送达《责令停止无证采矿违法行为通知书》和《协助调查通知》。在三江咸来片区组织开展超限超载暨xx非法开采砂石专项整治工作，组织分局人员进行为期一个月的蹲点巡查，对咸来片区巡查执法50余次，下达《责令停止无证采矿违法行为通知书》及《协助调查通知书》6份，并拟文函告大致坡镇人民政府及抄送xx区人民政府。
2、土地变更调查图斑工作情况：国土资源部下达我区2014年度土地变更调查图斑946个，监测面积4260亩，占用耕地面积1486.93亩，占用基本农田面积452.85亩；批而未用图斑488个，地类面积37661.33亩，经外业调查2014年度已建设图斑67个，地类面积2496.29亩。经过外业调查和内业核查，已将图斑核查成果提交市国土资源执法局汇总上报省国土资源厅。
3、20**年卫片执法工作：对国土资源部下达我区2014年度土地变更调查946个图斑完成录入土地卫片执法监督检查信息系统；对2014年度土地卫片监测图斑44个图斑48个地块进行2次公告拆除，对不能拆除的违法用地立案查处，要求当地村、居小组和镇街全力配合国土分局执法队做好违法当事人的配合调查；对省市重点项目的违法用地进行调查后上报市国土资源执法局查处，现已对8宗违法用地进行了立案。
4、石材加工厂和矿坑的外业调查和测量：共计测量石料加工厂及违法矿坑84宗，其中三江镇共55宗，大致坡镇共29宗，已按违法占地进行查处。
5、立案查处情况：土地违法案件立案12宗，下达行政处罚决定书4宗；矿产违法立案3宗，罚没款112281万元整。
6、重大违法土地案件：海南热带花卉发展有限公司、演丰示范镇建设项目、绿地集团建设灵山项目、博大兰花基地项目等非法占地项目，是xx区重大违法土地案件，目前分局已立案查处，移交执法局并向市政府报告。
7、排查新闻媒体曝光的违法案件：《国际旅游岛上报》曝光海南科技职业学院未办理农转用及完善土地使用手续的情况下，擅自动工平整土地、部分道路硬化等基础设施建设行为。我分局领导高度重视，第一时间介入，一是到现场调查，下发了《协助调查通知书》、《责令停止土地违法行为通知书》和《关于依法使用土地和责令停止土地违法行为的通知》，并协调海科院和区政府，妥善解决了新闻媒体报道的问题。
8、积极开展普法宣传工作：共计制作宣传横幅36条，并组织工作人员在重要路段及非法采石矿口悬挂，并在三江、大致坡的废弃矿坑周边安装永久性警示牌40个，并拉设警戒线，起到了较好的普法宣传、警示的效果。
二、20**年工作计划
1、继续坚持不懈抓好分局党风廉政建设和巩固分局各项制度成果，加强管理所的建设，确保取得更加突出业绩；
2、加快调处重点建设项目和征地工作中存在的土地纠纷案件，努力服务好省、市、区重点项目和土地权属的确认工作，有力保障省、市重点建设项目顺利实施推进；
3、深入开展矿产资源开发秩序整顿工作，规范辖区矿产资源开发秩序，加大监管矿产企业力度，确保依法有序合理开采。
20**年，区城管局在区委、区政府的正确领导下，在吴丕华局长强有力的组织指挥下，全局上下发扬艰苦奋斗、连续作战的精神，紧紧围绕“双创”工作部署和要求，以城管体制改革为突破口，大力开展整治市容市貌、打击违法建筑等专项行动，各项工作取得了突出的成绩。现将20**年度开展的工作情况总结如下：
（一）市容环境专项整治取得突出成效
今年以来，按照双创的目标要求，我局持续开展市容市貌环境综合整治工作，攻坚克难，持续奋战，市容市貌整治工作初见成效，促进了城市环境面貌及秩序的改善。
开展占道经营专项整治。占道经营、乱摆乱卖、夜宵排档等扰民现象一直是影响市容市貌的一大难题，为有效遏制这种现象的发生，我局组织力量，保持高压态势，成立专项整治小组，每天定时、定点对辖区各主次干道进行巡查，特别是露天烧烤和大排档的整治。截止20**年11月30日共取缔占道经营50980多宗；教育整改肩挑叫卖**500人次；清除夜间大排挡、烧烤点4952宗次；暂扣违法经营工具21375多件。经过执法队员多次的教育、劝导和处罚，辖区内占道经营现象已逐渐减少。
开展户外设置物专项整治。根据市政府《关于开展中心城区户外广告牌匾专项整治工作的通知》的要求，对经批准但不规范的，进行拆除或改造、提升，对沿街陈旧破损的橱窗广告、阅报栏、公示栏进行拆除或更新，对私设乱挂条幅广告、落地灯箱广告一律予以取缔或没收。
开展违章燃气专项整治。为有效遏制燃气安全隐患，我局执法大队燃气中队每月都深入辖区内3个燃气企业储罐区、充装台、消防水池等部位进行安全检查。
开展噪音污染专项整治。随着我区经济飞速发展，商业卖场、建设工地逐年增多，噪音扰民问题也呈现多样化、全天化。设立24小时投诉电话，全天受理群众投诉，建立巡查制度，实施结案时限制，对噪音扰民问题做到及时发现，及时治理，有效控制了商家的促销噪音扰民行为。截止到12月初，我局共查处噪音污染问题752宗，其中投诉484宗、巡查发现268宗，做到投诉处理率100%，群众满意率95%，确保了城区环境安静宜人。
落实“门前三包”责任制管理。从7月底我市召开“门前三包”责任制动员大会后，我局立即行动起来，积极开展“门前三包”责任制宣传工作。通过印发“门前三包”责任制管理办法、“门前三包”管理办法解读、告广大市民一封信和倡议书等方式，使辖区内所有单位、店铺和住户对“双创”工作和“门前三包”工作的意义、目标深入人心。截止至12月初，五镇六街共签订“门前三包”责任书20030宗，签订率完成100%，上图入库完成率100%；共劝导、教育、纠正违反“门前三包”管理规定的店铺（单位）18027家，处罚违反“门前三包”规定2788宗，罚款1401731元。
开展 “三车”整治和超载超限车辆整治。为规范交通行车秩序，改善市容环境，杜绝人车安全隐患，我局联合交警组织力量开展“三车”整治，对机动车违规行驶、三轮车和电动车拉客违规行驶进行严厉查处，截至12月初，共查扣违规行驶车辆303辆。按照“统一标准、统一行动”的要求，我局开展集中治理车辆超载超限工作，经过执法人员的24小时管控巡查，车辆严重超限超载的态势得到有效遏制，超限车辆明显减少。截止12月初，共检测货车54辆次。
开展农贸市场和马路市场整治。今年以来，根据区委、区政府的工作要求，我局不断加强对辖区13个农贸市场周边环境和取缔马路市场的综合整治，采取定时定岗和联合镇（街）社区、包点单位干部一起驻守及巡查管控，市场周边环境秩序整洁、有序。目前，马路市场已经全部取缔，农贸市场周边环境秩序总体良好，还市民一个干净、整洁、有序的市场环境。
开展校园周边环境秩序整治。长期以来，校园周边秩序混乱、乱摆乱卖等现象屡见不鲜，不仅影响了交通行驶秩序和市容市貌，还对经常出入校园周边的.学生、行人等造成了不小的安全隐患。对此，我局组织力量开展整治，派人在校园周边驻守，对发现的违规行为先是教育、劝导，如若不听劝告将严厉查处，经过一段时间的整治，校园周边环境秩序井然，今后，将继续保持常态，常抓严抓。
开展废品收购站整治。为规范废品收购站经营，严禁在椰海大道以北设置废品收购站。我局联合镇（街）、消防、商务等职能部门重点打击废品乱堆和无证无章违规经营等行为，定期检查辖区各废品收购站，杜绝安全事故发生。截止到12月初，已取缔不合规的废品收购站218多家。
（二）违法建筑防控取得重大跨越
1、开展分类处置，保证民生需求。按照《XX市违法建筑分类处置办法》与《XX市防控和处置违法建筑若干规定》，对以获取补偿和非法获利为目的而建设的违法建筑坚决予以拆除，对村民满足居住需要和为保障生活来源且符合一户一宅原则的建筑予以暂缓拆除。保障村民的刚性需求，对30个村庄制定了环境综合整治方案，引导村民合理建房。。
2、开展图斑对比工作，全面调查摸底，掌握违法建筑的底数。根据市里工作部署，组织各镇街对2012年至20**年的我区卫星图片进行图斑对比，建立违法建筑数据库。目前2012年至20**年图斑对比工作已全部完成，充实了违建信息，明晰了违建底数，为打防控违工作提供有力依据。
3、加大力度，建立防违控违机制。在强力拆违的同时，我们更为注重防违控违工作，通过网上管、地上巡等手段，探索建立防违控违的工作机制，通过网上管的手段，搭建起违法建筑综合治理监控信息系统。通过地上巡，建立三级防控巡查体系，村（居）一级巡查、镇(街)二级巡查、区政府三级巡查，建立整治违法建筑快速处置机制，成立了快速处置队伍，对每日新增违建坚决予以打击，对违法建筑“零容忍”，实行每日零报告制度，及时掌握新增违建信息。
4、成立城管巡回法庭，主要负责对我区城市管理中出现违章违法建筑等难点问题，将通过非诉讼案件进行合法性审查和执行方式，提高城市管理的行政执法水平。为整治违建提供有力的司法服务和司法保障。
我局在去年的基础上继续加大对辖区内违法建筑行为的查处力度，每逢节假日违建高发时间段，都安排人员24小时巡查监管，做到及时发现、及时制止、及时上报，并根据区政府的工作部署组织拆除行动。
