20**年，是实施“十一五”规划的最后一年，是全市上下推进跨越发展、实现后发先至目标的关键之年，更是实现新区经济社会跨越发展的决战之年。今年以来，我局在市局党委和镇江新区管委会的正确领导下，继续贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的目标任务，全面落实“守地有责、护土有方、动土有据、用土有益”的工作要求，以“全面提速提效、全力赶超跨越”为基调，以“精细化服务、精细化管理”为工作目标，用创新的思维方式、工作方式、管理方式加强国土资源管理，做到保护与保障并举、节约与集约并重，努力在保障上求作为、在服务上出成效，主动服务新区经济社会跨越式发展。
一、牢牢把握工作重点，服务新区跨越发展取得新成效
千方百计满足重大项目用地需求。紧紧围绕跨越发展大局，全力以赴争取计划，合理统筹调配计划，科学指导使用计划，确保重点项目、重大工程建设不受影响。一是完成了11个批次、万顷良田建新区4个批次、单独选址19个项目的共计9695亩报批工作，其中农用地6607亩，耕地4732亩。二是争取到点供计划9个项目1955亩。三是争取到单独选址计划21个项目2165亩。四是做好城乡建设用地增减挂钩工作，全年完成增减挂钩590.5亩。五是严格宅基地用地和临时用地审批。审批村民建房4户，面积540平方米；批准临时用地3宗，面积61亩。
想方设法优化用地结构布局。进一步发挥规划引导和管控作用，结合新区城镇总体发展规划，通过认真深入的调查研究,针对各镇、街道经济发展特点,先行开展了新区范围内乡镇土地利用总体规划修编工作，目前土地利用总体规划修编工作已完成初稿。同时，做好新一轮基本农田专项规划工作，共修改万顷良田安置区、泰州长江公路大桥安置点、大东纸业及19条路、6个工业项目共5421.35亩。
科学合理推动土地市场建设。共计上报了镇江耐丝新型材料有限公司等项目供地61宗，面积 5426.9 亩，收取土地出让金18.08亿元，并加强了批后监管，备案率达到100%。同时，为缓解新区用地压力，大力推进存量土地利用，盘活存量土地945亩。
全年完成工业用地七期35宗地、面积3479.4亩的国有土地使用权挂牌出让，合同成交额达6.45亿元。完成经营性用地上市出让15宗，面积1087.9亩，成交额10.71亿元。完成公示交易土地12宗，面积1850.9亩，交易额7.41亿元。
二、严格履行保护责任，耕地资源开发利用得到加强
耕地保护责任目标严格落实。为巩固基本农田保护工作成果，强化保护基本农田责任意识，我局进一步加大了对东三镇基本农田保护区的巡查和保护标牌的维护力度，狠抓了基本农田保护各项规章制度的落实。新一轮基本农田专项规划已经省厅批准，依据专项规划确定的指标及时更新了基本农田保护台账，并对指标进一步分解，层层签订基本农田保护责任书，落实了基本农田保护责任。
继续推进“万顷良田”建设工程。今年完成丁岗片二期1.6万亩土地调查，已有8个标段招标结束，完成拆迁1500户，安置房301幢中已有207幢封顶，土地整理面积3000亩，复垦155亩，新增耕地356亩，工程项目已通过省厅和市局验收，土地整理通过省厅验收。新区万顷良田建设工程已被列入全省土地整治示范工程，可争取部省配套资金约1亿元。
土地违法违规得到有效遏制。一是做好2009年度卫片执法检查工作。立案查处违法用地29宗，总面积1014.8亩。二是精心迎接土地例行督查。上半年，国家土地督查南京局开展了对XX市例行土地督查，我局扎实稳妥地做好了南京督查局对我区开展的土地督查各项迎检工作，并顺利通过了此次例行督查。三是加强执法巡查。全年共组织动态巡查70余次，巡查面积3万余亩；共计下发了《责令停止违法行为通知书》169份、《责令改正违法行为通知书》9份。四是加强联合办案机制，加大案件查处力度。2018年度共计查处各类国土资源违法案件33宗，其中土地违法案件26宗，涉案面积达1000余亩，矿产资源违法案件7宗，追缴各类罚款320.3万元。同时，开展联合执法10余次，现场查获了非法开采案件7起，均已处罚到位。五是切实加强信访工作。今年共妥善处理来信来访（电）86件次，为新区的社会稳定做出了积极贡献。
三、夯实基础工作，国土资源管理工作得到有力支撑
继续做好二调工作。已全面完成了新区农村土地调查、基本农田调查上图、标准时点统一更新及城镇数据汇总等各项工作，并高质量地完成了部里和市里的核查整改任务。
大力推进村庄调查和农村集体土地所有权登记发证工作。结合新区实际，在去年试点的基础上编制了《新区集体土地登记发证工作实施方案》，集体土地和农村宅基地使用权调查发证工作已全面展开，年度前将完成集体土地所有权调查发证工作。进一步规范土地登记发证工作，2018年完成单位发证1186宗地，登记面积9966亩。
切实加强地质环境保护工作，推进矿产资源规范化管理。一是认真落实禁采工作。计划关闭的14座窑厂已停止续办采矿许可证，其中2座已关闭并爆破。二是积极开发地热资源。新区圌山地热井10月份已顺利出水，日涌水量超过2600立方米，涌水量迄今为长三角地区单井最大，经专家评定为华东地区品质最优地热井。三是认真做好项目用地地质灾害危险性评估工作。完成地质评估35件，面积4755亩。完成矿产压覆评估报告16件，面积1432亩。四是努力推进地质环境整治工作。恢复了圌山部分地区的生态环境，整治面积累计达320余亩。部重点工程赵魏宕口整治工程已完成并通过验收。并向部争取圌山、青龙山项目专项治理资金3500万元。五是高度重视地质灾害预防工作。对新区肖家湾地质灾害隐患点进行了全覆盖的监测和预警，确保了人民生命财产的安全。
严格规范征地行为，切实保障被征农民基本权益。严格落实国务院［2006］31号文件、《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》和市政府有关文件的规定和标准，坚持“两公告一登记”制度，切实做好被征地农民补偿和基本生活保障工作，补偿金和安置人员做到“两个100%”到位。2018年征地总面积1.1万亩，涉及经费4.8亿元，同时为保障新区发展，先期开展土地调查总面积约2.4万亩。
四、完善各项规章制度，强化干部职工队伍建设
加强领导班子建设，提升驾驭全局的能力。今年以来，我局积极加强学习型机关建设，印发了《2018年度党工委理论学习中心组学习计划》等文件，通过中心组学习制度的落实，在领导班子成员中积极开展学法律法规、党纪、廉洁从政规定和要求，切实提高了领导干部法律法纪意识；进一步增强了民主集中制制度的.落实，有力地提高了领导班子的科学决策能力；倡导勤俭节约、反对铺张浪费，领导班子成员带头树立“过紧日子”的意识；强调个人八小时以外的自我管理，树好领导班子成员的自身形象。
完善各项规章制度，促进内部规范化管理。2018年，我局继续加大对制度建设的力度，加快了制度建设的节奏，先后健全完善了党工委议事制度十多项制度等，并编发了《XX市国土资源局新区分局惩防体系制度汇编》，通过各项制度的制定、完善和落实，有效地促进了内部管理。
深化党风廉政建设，树好部门形象。认真组织干部职工学习《党员干部廉洁从政若干准则》，邀请镇江经济开发区检察院领导为全局干部职工作警示教育报告，从思想上筑牢反腐防线。特邀检察院工作人员为驻局特派检察员，主动接受监督，进一步加强预防职务犯罪工作。扎实地召开了以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》 切实加强领导干部作风建设”为主题的民主生活会。通过构建组织领导体系、构建岗位责任体系、构建目标任务体系、构建制度保障体系，落实干部职工履行“一岗双责”要求，把“勤政、为民、务实、清廉”的要求落到实处。
加强国土所管理，发挥基层一线作用。瞄准建一流基层国土所的目标，结合“三优一满意”民主评议基层站所活动的开展，从队伍建设、制度建设、业务建设、党风廉政建设等方面入手，加强对国土所的管理，使三个镇国土所全面建设有了长足的进步。
扎实推进效能建设，提升服务质量和效率。今年以来，我局积极参加“提升工作效率、提高工作质量，优化服务管理、优化发展环境”为主要内容的“双提双优”主题实践活动，切实加强了机关的效能建设。在“6.25”全国土地日之际，聘请了10名行风监督员，对局机关政风、行风进行监督。7月份邀请了14名市人大代表进行座谈，虚心听取人大代表对国土部门效能建设、服务质量的意见。9月份以来，又开展了向镇（街道）、用地单位走访和问卷调查活动，征询服务对象的意见建议。通过听取意见建议，制定改进工作作风的有效措施，有效地促进了机关效能建设。
