深入推进党风廉政建设，保障国土资源事业健康发展 ——国土资源局2017年上半年工作总结及下半年工作打算 2017年来，在县国土资源局在市局和县委、县政府的正确领导下，以及在市局纪检和县纪委的监督、指导下，围绕反腐倡廉工作任务和全县国土资源管理的中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设作为国土资源事业发展的生命线，以制度建设为核心，以活动开展为平台，以加强学习为基础，以自身建设为职责，以强化监督为重点，扎实工作，为全县国土资源事业健康发展提供了坚强的政治保障。
一、抓制度。针对人浮于事、效率不高等问题，深入调查研究，结合实际，重新完善了《XX县国土资源局党风廉政建设责任制》。同时，全面落实领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、国土资源所财务管理制度，严格执行省厅“六个严禁”、市委、市政府“六个一律处理”。通过抓制度建设，源头治理腐败工作效果明显。
二、抓活动。以 “四深入两结对一测评”、“作风建设”和“解放思想大讨论”活动为契机，不断提升队伍的执政能力和管理水平。启动“廉政文化进机关进家庭”活动，切实提高干部职工的理论政策、思想道德、科学文化和实际工作水平，增强拒腐防变和抵御风险能力。
三、抓学习。常敲廉洁警示钟，加强惩防腐败体系建设和《领导干部廉政准则》的学习。抓好反腐倡廉教育，邀请县纪委、县法院、县检察院、县司法局等领导为我局干部职工上好一堂廉政课。充分利用“三个会”，即局党组会、局务会、局干部职工大会，深入开展勤政廉洁学习教育，增强干部职工的免疫力。
四、抓队伍。抓好干部队伍建设，树立“国土卫士”形象。坚持用“钢班子”带“铁队伍”，局领导干部带头坚定理想信念，谨小慎微、以身作则、率先垂范，带头自觉接受监督。
五、抓监督。一是从加强权力监督入手，围绕审批权等存在的突出问题，进一步加大依法行政力度，把土地开发整理、土地招拍挂作为重点进行监督，邀请县纪委相关领导加强工程领域招投标和国有土地招拍挂出让的廉政监督。二是全面落实“收支两条线”规定，严格资金管理，强化新增土地有偿使用费、矿产资源补偿费和土地开发整理项目专项资金的管理，特别是实行“三个一”加强国土资源所财务管理，即“一月一会审”、“一月一交账”、“一月一督查”，有效防止私设“小金库”、违规违纪管理和使用资金的现象发生。三是全面推行政务公开，主动接受社会监督。四是继续实行所有业务集体会审制度，对不符合法律法规规定的，坚决不办理任何手续。五是严格执法，进一步规范土地市场。
2017年上半年，我局认真贯彻落实科学发展观，以党风廉政建设保障国土资源管理工作的开展，紧紧围绕市局工作重点和县委、县政府提出的“加快建设国家级承接产业转移示范区”战略及年度工作任务，认真履行“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”职能，各项工作有序推进。现将上半年工作开展情况汇报如下：
一、 重保障，全力促进经济社会发展。
（一）加快用地报批进度，切实提高保障发展的能力。 按照有保有压的原则，年度利用计划做到向重点项目、承接产业转移项目、民生工程特别是保障性安居工程用地倾斜。通过提前介入、主动对接、全程服务，提高土地报批效率，确保项目早日开工建设，今年1-8月份已批回项目用地28.8601公顷，为加快承接产业转移示范区建设提供有力保障。
（二）加大土地出让力度，切实增强县域经济实力。 截至8月20日，通过招拍挂方式出让土地34宗，面积11.079702公顷（166.2亩），完成出让金收入7104.5万元，实现了财政收入快速增长、经济实力持续增强的双赢目标。
（三）加快石材工业园建设进度，做大做强石材产业。 XX县委、县政府高度重视石材开发工作，将我县石材工业园建设列为重点项目，并加快建设进度。该项目拟征地140亩，上半年已做好工业园所在地XX镇XX村群众工作，与全体村民达成征地协议；项目选址、规划、设计、立项、环评等前期工作已完成。XX石材加工厂20亩用地已报批，另外120亩用地已进省厅窗口。截至目前，除XX石业和XX石业外，来我县踏勘花岗岩矿山的企业10余家，达成初步投资意向的7家。
（四）加大征地工作力度，服务经济建设卓有成效。
我县根据市局《关于“XX县工业园10企业落不了地有关情况的调查报告》，及时采取有效措施，扩大增量、盘活存量、控制流量，保障项目用地。尤其是出台了征地拆迁惠民政策和奖励办法，举全县之力，集中人力、财力、物力，强化考核、严格奖惩，将已批未供土地基本征收，确保了项目顺利开工建设。征地工作实现了速度与效率的统一，为加快国家级承接产业转移示范区建设提供了有力保障。
二、定制度，切实加强土地和矿产资源管理。
今年，我县出台《XX县土地和矿产资源目标管理考核办法》，切实加强土地和矿产资源管理。《办法》明确实行县级领导、县直部门对所联系乡镇、办事处土地和矿产资源管理负责制，实行土地和矿产资源目标管理考核、经费保障、风险抵押、奖励惩罚及责任追究等考核制度。《办法》规定将国土资源所工作纳入所属乡镇办事处进行考核，对国土资源所工作人员实行双重管理。《办法》建立国土资源、发改、住建、环保、安监、房产、工商、供水、供电、公检法司、纪检监察等部门联动机制。《办法》决定对年度考核排名末两位且考评分低于60分的乡镇场、办事处给予通报批评，并由县委、县政府约谈。
三、守红线，严格执行耕地保护制度。
（一）争创节约集约模范县。按照市政府批准的九项节约集约用地考核指标，全面启动节约集约模范县创建活动，出台《XX县节约集约用地考核制度》，积极探索节约集约利用的.有效途径和模式，赴XX局学习节约集约模范县创建先
进经验。 （二）强化县、乡政府的耕地保护责任。认真落实耕地和基本农田保护责任制，顺利完成了永久性基本农田划定外业调查工作，确保新的土地利用总体规划落实到位。县政府与乡镇政府，乡镇政府和村组均签订了耕地保护责任书，确保全县耕地保有量和基本农田保护面积不减少、质量不降低。严格执行耕地“占一补一、先补后占”的要求，坚决落实耕地占补平衡制度。我县XXXX城乡建设用地增减挂钩项目，新增农用地22.8327公顷，新增耕地14.24公顷，已通过省厅初步验收；XXXX土地综合整治项目，面积326.38公顷，已通过省厅验收；2011年开工的五个土地开发项目，面积63.34公顷，已向省厅申请验收。
四、惠民生，着力维护社会和谐稳定。
（一）完善征地补偿方式，保障农民的合法权益。 学习兄弟县市征地经验，严格按照有关法律法规签订补偿协议，坚持安置优先，合理规划预留用地，并按规定为失地农民缴纳养老保险、医疗保险，解决失地农民的后顾之忧。
（二）加强地质灾害防治工作，保护群众的生命财产安全
健全“党委领导、政府主导、部门联动、群测群防、全民参与”的地质灾害防范机制。今年上半年全县各群测群防点共编发应急预案1000份、防灾工作卡800份、避险明白卡8000份。
