（一）
以十八届四中全会精神为指引，认真落实区局税收工作会议精神，紧紧围绕局党组工作部署，创新工作思路，按照区局“深化征管改革、推进依法治税”的主题，履行好职责，担当起责任。2015年计划财务科（纳税服务局）总体工作思路是：发扬改革创新精神，落实改革任务，做好五个强化、五个提高（强化税收形势分析，提高税收分析质量；强化税收规划数据核算和管理工作，提高税收规划核算水平；强化纳税服务规范，提高纳税人满意度；强化税收发票票证管理，提高各类票证使用效率；强化科室人员队伍培训，提高依法服务意识和水平），圆满完成各项税收工作任务。主要做好以下几方面工作：
一、加强统筹规划，提高组织收入质量。
主要工作：
（一）坚决贯彻组织收入原则，及时落实税收计划，增强统筹规划组织收入能力，确保税收收入持续稳定增长。
（二）强化税收形势分析，提高税收分析质量，积极探索税收征管改革新形势下税收分析机制，按季召开税收分析例会，增强税收分析的时效性。
（三）建立组织收入月度通报制度，及时将组织收入数据传递相关科室和部门。
（四）加强税收分析研究工作，对税收分析工作进行积极探索，深入开展税收增长与经济增长关联性分析。针对重点项目、重点行业、重点税源企业开展税收调研，为指导税收工作和领导科学决策提供信息资料。
（五）加强重点税源企业监控，扩大税源监控范围，提高数据采集质效和监控质量，推进重点税源企业预警分析工作，加强监控数据的应用，做好日常分析和专题分析，为税收征管提供重要依据。
二、加强税收票证发票管理，确保税收资金安全。
主要工作：
（一）完善税收票证管理措施。进一步落实税收票证和发票的领、用、存、缴销和税款结报等相关规定，规范票证和发票领用使用程序，真正做到票证领用、缴销签章齐全、交接清楚、记录完整规范、按月清库，切实做到账账、账表、账实三相符。
（二）加强税收票证和发票日常审核。除了严格执行相关定期盘点、抽查和清查制度外，尤其要重视对票证和发票的日常审核，税收票证日常审核面到达100%，对缴销的建安类和销售不动产发票审查面达到100%。按季组织税收票证和发票检查
（三）做好税收票证和发票专项检查。开展由计财、征管、法规、监察等部门组成的联合检查，将税收票证发票检查和执法检查、发票检查、执法监督以及税务人员廉洁自律检查有机结合，防控票款丢失，提高税收票证发票管理水平。
三、不断规范纳税服务标准，提升服务质量和效率
主要工作：
（一）全面贯彻落实国家税务总局《全国县级税务机关纳税服务规范（2。0版）》，统一办税标准，规范服务内容，优化办税流程，明确办税时限，努力打造服务好、效率高、声誉佳的办税服务大厅。
（三）畅通纳税人与税务机关间的沟通渠道。充分发挥门户网站的广泛性、税企互动平台的针对性以及纳税服务qq群的互动性，积极打造三大沟通宣传平台，及时向纳税人推送办税服务流程，公布最新税收优惠政策，在线互动为纳税人解决疑难问题，进行纳税申报提醒服务。
（四）创新纳税服务举措。继续落实“便民办税春风行动”各项服务措施，同时以满足纳税人需求为导向，积极探索创新服务纳税人新措施，进一步优化纳税服务，着重细节管理，不断提高服务举措的有效性。
四、积极做好征收工作，提高企业申报质量
主要工作：
全面落实我局税收征管改革“无漏管、均申报、表一致”的基本工作目标要求，积极推进企业申报质量，不断提高企业申报率，确保月末申报率达到99%。
认真做好企业月度税款申报和财务报表催报催缴工作，确保征管数据季度（年度）考核确认前财务报表申报达到100%，企业纳税申报达到99%。
认真做好委托代正单位管理，加强沟通联系，确保委托代征单位票证、发票使用规范和安全。
五、积极主动做好牵头协调工作
主要工作：
（一）积极开展纳税信用等级评定工作。按照区局对此项工作的要求，联合国税局对辖区纳税人进行新一轮信用评定。
（二）积极开展减免税调查和税收调查工作。
（三）积极参与师市财税联席会，提出合理化建议。
六、积极探索内部绩效考核，加强业务培训
按照区局和我局绩效考核要求，积极探索办税服务厅人员绩效考核办法，推动每月之星评选工作，切实调动办税服务厅工作人员的积极性、主动性和创造性，增强工作责任心。
全方位做好人员培训。对纳税服务工作人员就税收政策、征管流程、服务规范等方面开展广泛培训，努力提高前台工作人员综合素质，同时建立有效激励奖惩机制，激发前台工作人员的主观能动性，提升服务能力。
（二）
2015年是全面深化改革的一年世界，经济仍处于缓慢复苏阶段，国内经济将进入提质增效的新常态，我区也将进入全面推进城区空间高端化、产业业态高端化发展的新纪元。但同时我区发展中面临的不确定因素依然较多，掣肘我区产业转型升级的不利因素依然存在。在此背景下，我局将进一步增强忧患意识和机遇意识，在应对挑战中赢得主动，在把握机遇中寻求突破。我们将紧密围绕区委、区政府的各项工作部署，以“一中心两基地”建设为统领、以质量为导向、以创新为路径，大力推动辖区产业转型升级，加快转变经济发展方式，全力推动辖区经济可持续发展。
一、理顺机制，助力国际消费中心建设。
国际消费中心建设任重道远，我局要始终围绕和紧跟这个发展目标，做足做实自己的基础工作。
一是继续争取市里加大对我区建设国际消费中心的支持力度。罗湖建设国际消费中心是市委市政府确定的重大经济发展战略，不仅是罗湖的发展重任，更是XX市的发展重任。2015年，将努力促成《罗湖先行先试建设国际消费中心行动计划》中成立的市级层面领导小组形成运作工作机制，争取市级部门在产业片区规划、政策、资金等资源上给予XX区更多的关注和支持，努力形成合力推动罗湖建设国际消费中心。
二是强化更新项目产业规划引导机制，推动优质产业空间的充分合理利用。明年，我局将在“三个同步”原则基础上，进一步完善同步机制，确定业主、行业专家、机构、职能部门之间的沟通协调机制和监督反馈机制，全面落实空间与产业、产业与规划、规划与招商之间的对接，确保通过城市更新释放出的产业空间得到充分利用，并符合我区实际发展需要。具体而言，明年将进一步跟进正开展更新改造的项目，如笋岗—清水河片区、湖贝片区、深圳酒店片区、蔡屋围片区等，深化和完善相关地块产业规划国际咨询的成果，保证产业规划、空间规划、招商引资的三个同步推进。
三是合力推动老旧产业空间升级改造，推动优势产业二次发展。联合辖区各产业部门、重建局等部门，合力通过规划引导，借助城市更新政策、商业物业升级政策等措施，持续推进现有老旧商业物业升级改造，集聚产业，提高附加值，推动优势产业二次发展，创新发展。
二、突出重点、明确导向，继续扩大资金杠杆的引导作用。
经过2014年产业转型升级专项资金政策体系的中期修订升级，新政对行业、企业的扶持重点更突出、特色更鲜明，政府扶持方式、扶持方向更科学，资金使用效率进一步提高。作为区产业转型升级专项资金政策办公室，明年，我局将更全方位落实产业政策，进一步提升资金对行业、企业的扶持引导作用。
一是探索实施“ceo”评审机制。针对商业模式创新等部分需要审核认定的项目，设立ceo评定机制，选取不同领域和行业的企业家、行业领军人物，对项目进行公开透明、科学合理的评审。
二是进一步规范落实项目专项审计，严格按照操作规程落实，同时便利企业申报，减轻企业负担。
三是进一步开展多维度宣传。对重点企业积极开展送政策上门服务；按行业召开大型宣讲会，并借力行业协会和新闻媒体加强宣传。
四是进一步完善资金管理系统。一方面是继续加大公开透明度，企业可随时上网查询办理结果，5个工作日内获知受理意见。网上公布投诉电话和局长信箱，可随时多渠道接受企业质询。另一方面是进一步提高资金运行效率，严格落实工作时限。
三、抢抓机遇，打造湾区经济“一号店”。
以XX市《大力发展湾区经济建设海上丝绸之路桥头堡若干意见》出台为契机，主动对接国家、省、市关于“一带一路”和“湾区经济”的重大战略部署，发挥毗邻香港、通关便利、出入境旅客云集的优势，科学谋划、率先发力，稳步推进产业转型升级，加快推进城区国际化发展进程，实现创新大发展、质量大发展，进一步适应经济发展新常态，更好地发挥罗湖核心城区的作用，抢抓海上丝绸之路发展先机。
一是打造现代服务消费输出港。发挥罗湖会计师事务所、律师事务所产业优势，完善配套，优化集聚，形成区域内会计服务、法律服务输出港地位。强化对一达通等商务企业的服务力度，力争成为湾区经济进出口商务服务中心。同时，整合优化现有楼宇资源，比如龙园创展大厦、蔡屋围金龙大厦等重要楼宇，引导楼宇经营管理主体单位升级改造楼宇内部及周边配套设施、提升管理服务水平，促进商务服务业聚集和空间资源的集约利用。
二是加强粤港澳合作，进一步加大外资引进力度。以发展湾区经济、加强粤港澳合作为契机，进一步发挥我区比邻港澳，拥有完善的产业基础、良好的营商软环境等优势，遵循“依法、便民、高效”的工作宗旨，强化服务意识，进一步做好引进外资工作，吸引更多的外资企业特别是港澳和海上丝绸之路沿线国家的企业来罗湖投资兴业，为外商提供力所能及的帮助，进一步落实投资意向，做到项目引得来，企业留得住，为我区经济引来源头活水，进一步巩固我区实际使用外资金额全市第二的地位。
四、研究发展“话语权经济”，抢占行业发展制高点。
经过30年的发展，罗湖遇到很多发展瓶颈，也积累了很多优势，我们认为“话语权经济”因其顶层设计、高端定位、行业引领特点是罗湖突破瓶颈和利用优势的良方。
一是构建行业“领航灯”体系。通过制定标准，提升我区相关优势行业的话语权，大举发展“话语权经济”。完善品牌培育标准体系，支持黄金珠宝、服装企业参与国家、地方和行业标准制定。推动消费领域标准创新，探索制定品牌质量评价标准体系和商贸业服务质量标准。
二是利用罗湖产业优势，通过举办各类活动提升行业话语权。例如，通过水贝？中国珠宝指数发展黄金珠宝产业“话语权经济”，通过中国品牌发展大会等品牌发展战略发展商贸零售业“话语权经济”，可以此为思路，在各优势产业中通过举办行业盛事、发布行业权威资讯及趋势等手段抢占舆论制高点，扩大行业影响力，集聚创新企业，形成孵化基地。
三是全面开展课题调研，为发展“话语权经济”夯实基础。进一步加强研究、思考力度，推动商务服务业发展、信息消费、消费环境建设、跨境消费、罗湖商业城改造等若干课题的研究，将课题研究成果吸纳入“十三五”规划，并转为具体的工作措施。同时，抓住产业中发展中的普遍性问题和具有增长潜力的`个别领域问题进行集中研究，充分听取行业精英的意见，和市场一起推动行业的发展，形成有针对性的政策、措施报告及建议。
五、突出优势、创新引领，提升优势产业发展能级。
（一）打好“消费牌”，发挥消费对经济增长的引擎作用。
商贸业是罗湖的优势产业，促进消费、提升行业质量是商贸业发展的关键，我局明年还将围绕“促消费”、“促提升”做足文章。
一是加快发展信息消费，促进优势产业创新发展。推动形成各部门联合推进“信息消费”的机制，以信息消费为抓手提升消费层级，拉动内需。持续推动传统商业与电商融合发展，发展新型消费业态，拓展电子商务应用，引导信息消费体验，催生新的经济增长点，形成信息消费市场需求旺盛活跃、电子商务优势突出的新格局。继续面向商家开展电子商务培训，用足产业扶持政策，推动辖区实体商家开展“线上+线下”经营，继续对“礼享罗湖”微信公众平台进行升级改造，对“特约商户”进行分行业展示，使之成为汇集罗湖优势行业品牌企业的移动交易展示平台。通过开通平台的支付功能，扩大粉丝量，实现企业与十几万会员的直接线上交易，将“礼享罗湖”微信公众平台打造成为罗湖商家的移动交易展示平台，举办“永不落幕的购物节”。
二是引导开展商业模式创新，持续推动传统商业转型。与各大商圈、品牌企业联动，通过政策引导、资金扶持等方式推动主要商业企业、购物中心等进行商业模式创新。
三是发挥整合资源优势，举办节庆活动，吸引外来消费，提升消费“外溢力”。进一步提升蔡屋围、人民南、老东门“金三角”商圈竞争力和辐射力，引导消费文化建设，制造“话题营销”，吸引区外、市外、国外客流，大量“进口”外来消费；继续统筹举办包括美食文化节、汽车文化周、购物节、中国品牌连锁发展大会等在内的“礼享罗湖”系列活动，带动消费；继续举办“时尚之夜”、深圳珠宝区域品牌巡展、珠宝设计大赛等助推企业品牌建设，打造声势、提升名气、树立形象，拉动辖区消费增长。
四是优化消费环境建设，提升消费中心竞争软实力。以XX区消费者委员会秘书处划归我局管理为契机，以切实维护消费者权益为抓手，着力优化全区消费环境。推动建立消费投诉快速处理机制，探索建立“罗湖消费通”网络投诉平台；编制消费手册，将全国、全市及罗湖现行的保护消费者的法律、维权途径、注意事项、“诚信联盟”商家名单等编印成消费手册，免费发放给来罗湖购物的消费者，引导消费者科学、合理消费；成立XX区食品行业协会暨食品安全促进会，推动政府、企业、学者和公众之间的交流和互动，致力于为企业加强食品安全管理服务，为维护公众健康利益服务，推动罗湖餐饮行业的品质大提升，使消费者在罗湖吃得“放心、安心、舒心”。整合资源，扩大“礼享罗湖”微信平台功能，将“诚信联盟”、“罗湖消费通”网络投诉平台、食品安全信息、罗湖消费信息等整合到微信平台，提高相关工作的受众面、公众获取信息和服务的便捷性；同时建立与区政府电子政务网、罗湖社区家园网的信息共享和联动机制，加强部门联动，共同营造优质消费环境。
（二）抓住新经济增长点，推进商务服务业带动经济换挡提速。
明年，我局将在行业发展向好的趋势上，顺势而为，力争进一步引导商务服务业做大做强。
一是突出重点，优先发展。结合国际消费中心建设目标和辖区产业基础，在商务服务业中，优先发展以提供律师和仲裁、会计税务、管理咨询、地产综合服务、信用、建筑设计、工程咨询、产业运营等服务的商务服务业企业。
二是挖掘“潜力股”，重点培育。在现有以阿特金斯、普华永道、安永、德勤、鹏劳人力资源等一批龙头企业的基础上，进一步挖掘有一定规模和潜力的商务服务企业，鼓励通过兼并、联合、重组、上市等方式进行资本运作，培育一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的大型服务企业集团。积极引导规模以下的中小型企业做精做专做强，形成具有自身特色的服务，提升整个行业的服务能力、盈利能力。
三是引导行业集聚发展。优化空间布局，打造商务服务业集聚区，主要是围绕着蔡屋围片区，积极吸引国际知名商务服务业企业入驻，鼓励知识密集型境外商务服务业企业设立分支机构。一方面，抓住城市更新的契机，加强产业规划和招商引资的同步机制；另一方面，整合优化现有楼宇资源，比如龙园创展大厦、蔡屋围金龙大厦等重要楼宇，引导楼宇经营管理主体单位升级改造楼宇内部及周边配套设施、提升管理服务水平，促进商务服务业聚集和空间资源的集约利用。
四是加大行业扶持力度。强化罗湖打造“服务业基地”，以今年末开展的行业调研为基础，根据明年上半年行业的发展情况，并结合“十三五”对该行业的规划，探索出台专门针对商务服务业的扶持政策的可行性。
（三）发展“一基地四中心”，推动黄金珠宝业向“微笑曲线”两端发展。
明年，我局将紧紧围绕将水贝打造成“一基地四中心”（珠宝总部基地和珠宝商贸中心、珠宝品牌营运中心、珠宝人才中心、珠宝设计中心）这一任务目标开展各项工作，不断提升珠宝产业竞争力，保持产业优势和行业引领地位。
一是推动以钻石毛坯交易为主的XX市珠宝玉石原材料综合服务平台正式运营，抢占市场先机，与以成品钻交易为主的上海钻交所形成互补，将深圳打造成国际钻石毛坯集散中心。
二是深化珠宝指数运用，加强指数的日常运营和管理，推动黄金和镶嵌钻石周指数；扩大宣传力度，提高指数的熟知度和使用率。
三是提高产业发展质量，促进企业品牌化发展。推动企业通过改制或兼并重组上市；鼓励企业加强品牌宣传，大力发展连锁经营；在武汉举办深圳珠宝区域品牌巡展；组织珠宝企业参加巴塞尔、香港、北京等专业展会。
四是加强知识产权保护工作，推动研发设计发展。联合行业中介组织及专业机构，搭建设计师沟通交流和仲裁平台，加大知识产权保护力度；加大对企业设计研发的资金扶持力度；举办珠宝设计师作品联展，鼓励独立设计师举办个人作品展。
五是推动行业标准建设，提升行业影响力。以珠宝指数建设为契机，加强企业信息化培训，推动行业信息化标准建设；推动行业标准化中介机构的发展，鼓励企业主导或参与行业标准的研究制定工作。
六是鼓励企业引进和创新珠宝生产工艺技术，发展“工坊”、“景观工厂”、“高级定制”等形态的高端制造环节，提升产品的附加值。
（四）创新发展都市旅游，打造旅游经济新高点。
为推动旅游产业贯彻落实“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略构想，我国将2015年确定为“美丽中国—丝绸之路旅游年”。作为拥有中国目前客流量最大的旅客出入境陆路口岸的XX区，2015年我们将着力吸引更多出入境游客在罗湖旅游消费。
一是探索成立针对境内外到深圳旅游游客的服务机构，行使咨询、救助、补证等工作职能；探索推动辖区旅行社、酒店吸引境内外游客来罗湖住宿和出入境的便利措施。
二是利用旅游产业优势，积极打造旅游电商聚集区，与辖区旅游企业共同研究探索建设旅游电商集聚方案；加强城区wifi体系建设，为传统商圈应用o2o提供信息支撑；广泛发动辖区旅游企业加入“礼享罗湖”推出优惠促销活动，发挥其吃、住、娱，游、购一站式服务指引作用，吸引更多本地区潜在消费群体与来深游客在罗湖消费。
三是利用XX区黄金珠宝产业优势，探索开放水贝黄金珠宝生产加工流水线作为游客观光点，打造罗湖体验之旅。
（五）积极探索外资审批改革，全力推动审批工作提质提速提效。
我区的外资审批工作一直在全市名列前茅，明年我局还将本着“专注审批，但不只是审批”的服务理念，为投资者提供更全面更精细的外延服务，助力招商引资，亲商稳商。
一是积极探索外资审批改革，力争走在全市前列。结合市监部门推出的商事登记改革，在外资审批中，结合外资企业认缴注册资金、首次出资比例、出资期限等的放开，对企业新设立、延长经营期限、部分变更等，探索在法律框架下的改革，力争走在全市前列。
二是为企业提供更多延伸服务，以服务为企业增值。在不违反原则和规定的前提下，力争最短时间内审批完毕，并协调相关部门，为投资者尽早取得开展正常经营的全部手续和批文，节约其租金成本、人工成本、资金成本，以延伸服务促企业增值。
三是强化服务意识，挖掘企业增资潜力。密切关注外商投资企业经营环境变化，倾听企业诉求，跟踪合同外资落地，对于经营状况良好的企业，鼓励其增资扩大经营，对于有增资意向的企业，了解其增资过程中容易遇到的困难，给予力所能及的帮助，落实其投资意向，并着力减少减资。
四是进行投资者跟踪服务。对一些符合我区产业政策、投资金额较大的项目，在审批完毕后，加强项目后续落地、经营的关注和走访，为投资者提供更多服务，实现引得来项目，留得住企业。
五是加强利用外资数据整理、分析和报送工作。通过数据分析，发现潜在引资点，并为全区招商、统计等提供支持，为领导决策提供参考。
（六）创新对口帮扶工作，实现帮扶工作的新转变。
一是创新模式对口帮扶七星关区。按照“优势互补、智力帮扶”，借助我局聘请的专家团队和专业机构，配合当地党委政府，结合七星关区丰富资源及罗湖、深圳发达的市场机制，对七星关区相关产业把脉问诊，整合产业上下游产业链，以多种方式开拓深圳乃至全国市场，重点推广七星关区特色农产品和旅游资源。通过这种创新的模式，持续提升七星关区的自我发展能力，实现由对口帮扶中“输血式”向“造血式”的转变。
二是按要求做好“双到”工作的各个项目。按照省市区扶贫工作方案和各项考核指标要求，做好“双到”工作的各个项目，通过进一步抓好学习培训工作，落实各项帮扶措施，进一步完善贫困村基础设施建设工作，促进贫困村的经济发展，达到脱贫目标。
三是做好2015年对口帮扶工作中的项目遴选工作。配合被帮扶地区选择具有代表性的民生项目，真正将我区的帮扶资金用于实处，最大化的让贫困人口受益。落实我区和被帮扶地区领导的定期沟通、协调机制，配合区相关部门做好党政干部等专业人才的交流培训工作。同时，积极调动市场资源，发动企业参与行业帮扶，实现多方共赢。
（三）
在2015年的工作中，我乡财政所在上级主管部门、乡党委、政府的正确领导下，牢固树立“比例适当，集散有度，收入合理，使用得当”的理财观念，保国税、增地税，充分做好过苦日子的思想准备，增收节支，合理分配，为我乡当好家、理好财，做好领导的参谋，促进全乡经济和各项社会事业全面健康发展。在本年度工作中，我乡财政所主要有以下计划：
一、继续保持良好的工作形象和积极严谨的工作态度。搞好内部团结，牢固树立吃苦在前享受在后的思想。做到分工清、责任明，充分调动起每个人的工作积极性。
二、认真做好财务管理工作，做到增收节支，为我乡当好家、理好财，为领导的正确决策及时提供全面、准确的第一手资料。严格按照财务管理制度办事，做到勤俭持家，杜绝浪费。为年度收支平衡做好充分准备，尽量少出现或不出现赤字。
三、年终作好本年决算和2016年预算工作。决算工作本着严肃认真的原则，做到报送时，数字准确，资料全面。预算工作本着客观真实的原则，做到符合实际，可操作性强。
四、加强对我乡各核算单位的监督管理工作。本着对我乡及各单位负责的原则，加强对我乡各财务核算单位进行财务监督及管理，加强对财务管理人员的业务培训。确保各单位资金、帐目合理合法，不出问题。
五、做好当年的农村公共服务运行维护机制建设。进一步深化农村综合改革，促进城乡基本公共服务均等化，提升村级公共服务水平，完善农村公共服务运行维护机制，确保村级公共服务正常运行和发挥最佳效果。
六、做好今年粮食直补工作。确保“两补”资金及时准确的发放到农户手中。杜绝出现因工作失误而影响我乡稳定的情况。
七、做好当年度的“一事一议”工作。一事一议工作是一项对乡村基础设施建设发挥重大作用的好政策。我们要抓住机会，为村级争取更多的资金，改善村级吃水难、行路难的状况。为改善乡村面貌和我乡的经济发展发挥好作用。
八、协调好与财政局等上级主管部门的关系。建立项目库，在第一时间掌握上级有关资金拨付情况。尽量为我乡争取到更多的资金，缓解财政困难。加快我乡经济发展，改善我乡贫穷落后的面貌。
七、协助乡党委政府做好中心工作。做好领导交办的其他工作，如：稳定、安全生产等。
总之，在2015年的工作中，我乡财政所继续保持严肃、谨慎的工作态度。精诚团结，积极进取，充分发挥自己的主观能动作用，创造性的开展工作。少要求多办事，兢兢业业，克己奉公为我乡的稳定和经济发展做出应有的努力。
