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城镇化建设的调研报告范文1
发展城镇，积极推动城镇建设，是农村经济和社会发展中的一项战略性任务。加快城镇化建设步伐，对促进农村劳动力转移，带动农业和农村经济发展，增强农村消费能力，带动服务业的发展有着举足轻重的作用。如何加快城镇建设步伐，提高城镇品位，带旺一片土地，富活一方经济，已成为当前经济发展的值得思考的课题。
一、我区城镇化建设的基本情况
我区城镇建设的基本情况是：城镇总体规模较小，但城镇分布相对集中。经济总量不大，但发展速度较快，工业化和城镇化水平较高。
1、城镇规模：XX区幅员面积X平方公里，全区辖X个镇、X个街道办事处，全区共有X个行政村、X个居委会。城镇建成区面积X平方公里。
2、城镇经济：____年，全区实现地区生产总值X万元，其中，工业增加值X万元。农民人均可支配收入达X元，比上年增加__元，增长_._。区域经济以工业尤其是汽车工业为支柱，汽车产业占全区国内生产总值比重超过__。乡镇企业发展迅速，保持了速度和效益的同步发展。____年，实现总产值X万元。
3、城镇化水平：全区总人口X万，其中城镇人口X万，城镇化率为X。
二、存在的主要问题
（一）城镇体系布局不合理。城镇功能混杂，镇区用地布局不合理，各类性质用地区别不明显，工业用地偏少；镇区现有商贸区、居民住宅错综复杂，建筑物密度大，通风、采光、卫生等条件差；路边市场仍存在。
（二）城镇基础设施建设配套差。目前镇区排污能力弱，无大的河流排污，城市污水处理厂、垃圾处理场建设严重滞后；镇区道路结构不合理，城镇道路没有形成环状，道路多为丁字路，且部分道路路面狭窄，路况不佳；城镇基础设施建设的不配套，功能不齐全，聚集效应不大，影响城镇建设的进程。
（三）城镇建设资金缺乏成为发展的瓶颈。城镇建设资金主要依靠地方政府的政策支持，虽然按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，鼓励个人、集体及社会各方面参与城镇建设、管理和经营，但没有形成稳定的融资渠道，城镇建设的资金来源十分有限，城镇缺乏必要的资金政策支持，制约了城镇的发展。
（四）城镇职能雷同，缺乏合理分工。城镇发展表现出城镇间产业同构性显著、职能单一的现象，没有形成相互协作的合理分工，极大地制约了城镇现代化的进程。
（五）城镇规划管理滞后。城镇规划缺乏科学性，城镇化建设特色不明显。由于受经济条件的限制和思想认识的影响，在建设规划上投入较少，规划编制资金短缺，规范内容深度不够，科学性不强，规划实施缺乏连续性，没有把城镇规划与区域规划、产业规划、经济发展规划有机结合起来，造成管理不到位，镇区功能繁杂，扩张无序，市场寄生于道路，沿主干道线型排列，形成只见新街、不见新镇的现象。在建设和发展中未突出自身特点，建设水平低，建筑形体空间缺乏艺术效果，风貌趋同的问题比较突出。同时，城镇文化气息淡薄，特色不鲜明，城镇应有的凝聚力、感染力、辐射力没有充分发挥出来。
三、建议和对策
（一）以科学规划为龙头，长远布局，实现城镇的可持续发展。
按照因地制宜、突出特色、形成优势、滚动发展的思路，坚持高起点、高标准，搞好城镇建设的规划设计。科学的规划要有利于发展本地优势，有利于方便城镇居民生产生活，有利于繁荣经济保护环境，具有可持续发展前景。
一是要抓好城镇的总体规划，合理安排生产生活用地、教育用地、生态用地。要做好城镇体系的布局，注重城镇风貌建设，采取“统建联建、综合开发、配套建设、打造亮点、突出特色”的措施，建设_—_个具有一定特色的农民新村，扩大城镇容量，吸纳人口，提高经济集合度和积聚效应，引导城镇的合理发展。
二是要科学制定城镇发展规划，编制两镇一街的城镇建设及经济发展规划，统一安排供水、供电、通信、环卫等基础设施建设，相对集中地安排工业区、商业区和生活区，预留教育卫生文化事业发展的空间和城镇绿化及公共活动用地，改善城镇的生活环境，保持可持续发展。
三是城镇规划要有一定的超前意识，统一规划，分期实施，要注意坚持因地制宜，量力而行的原则，降低城镇发展成本，讲究发展质量和效益，促进农村富余劳动力就业，引导合理流动。四是要强化城镇规划管理工作。加强对规划实施过程中的法律监督、社会监督和舆论监督，建立规划实施责任追究机制，严肃查处违反城镇规划的行为。
（二）以产业为支撑，增强城镇建设发展动力。
产业是城镇发展的原动力，是城镇建设可持续发展的基础和支撑点。要牢固树立“经济靠产业壮大，产业靠项目支撑，项目靠投资推动”的理念，把产业项目建设作为推进城镇建设，加速经济发展的“牛鼻子”来抓。
一是坚持统筹城乡经济发展，实行城乡互动，三次产业互动。要进一步加快工业结构调整步伐，壮大重汽优势产业，着力打造渝西重型汽车城。要积极发展高新技术产业和现代物流、房地产、旅游、商贸等第三产业。加大商贸中心、专业市场和综合市场的建设力度，构建完善的市场体系，发挥辐射带动作用，逐步建立起大商贸、大流通、大市场的格局，形成与第一、第二产业相互支撑、充满活力的新型产业体系。
二是围绕优势产业抓项目，加大城镇建设力度。我们必须抓紧项目建设，要充分发挥区位优势，抓住西部开发战略向纵深推进和市里“退二进三”等重大机遇，依托现有的企业，围绕优势产业，主动策划组织滚动推进一批重大项目建设，吸引外部资金,推进一些新产业技术升级、高新技术产业化和农业产业化项目建设，重视发展就业容量大，吸纳能力强的劳动密集型项目，培育城镇的产业优势。
三是以工业园区建设为载体，以工业化推进城镇化。车城园区是推动城镇化的载体，是重构产业和城市体系的着力点。工业园区可以把服务、土地、劳动力等优势聚集在一起，形成规模效益，产生集聚效应和辐射效应，成为城镇经济发展的带动区。必须立足区位优势和基础优>:请记住我站域名/<势，把工业园区建设作为城镇经济上规模、上档次的有效载体。我们应以重汽集团、正大饲料和新世纪化纤>公司为龙头，吸引一批专业化配套企业入驻园区，同时引导区内中小加工企业与其实现配套生产，带动中小企业实现专业化生产，通过群体协同效应实现资源共享，获得综合成本，提高整体竞争力。同时要树立和强化经营园区理论，不断健全、创新园区管理机制，形成“以园养园、以园建园、以园兴园”的经营机制，完善基础设施建设，搞好配套服务，充分利用市级特色产业园区的有关政策措施，认真研究制定出台园区开发建设的各项优惠政策，切实加大招商引资力度，大力引进各类工业项目，充实园区经济，增加城镇经济总量。
四是以培育龙头企业为核心，实现农业产业化经营。要坚持用抓大工业的思路抓农业和农村工作，推进了农业产业化经营。有效利用各种农业资金和政策，培育发展一批农业专业大户和龙头企业，逐步形成“公司 基地 农户”为模式的农业产业化经营。大力发展农村各类中介组织和经纪人队伍，提高农业生产组织化程度，促进传统农业向现代农业转变，进一步提升农业竞争力。
（三）以拓宽融资渠道为基础，加大城镇建设投入力度。
要充分利用区位优势，依靠社会力量搞开发，多渠道筹集建设资金，把城镇开发建设推向市场。
一是积极争取上级扶持资金，搞好基础设施配套建设。
二是将城镇建设与招商引资相结合，加大招商引资力度，通过政务公开，简化审批手续等优质服务，吸引更多的外来资金来参与城镇的开发建设。
三是土地开发融资。把土地开发资金回投到城镇建设，实行以地生财、以财建镇、以镇兴业、以业活镇、滚动开发。四是调动农民建设城镇的积极性，鼓励本地和外地的能工巧匠、先富起来的农民进镇办厂经商。
（四）以改革创新为导向，增加城镇发展功能。
发展城镇一定要重视聚集人气，把着力点放在吸引农村剩余劳动力向城镇转移上来，大力吸引外地能人商贾在本地落户，提高非农业人口的数量，提高城镇的质量。政策制度的改革创新，是聚集人气，吸纳能人，调动农民参与城镇建设的积极性的前提，因此要对制约农民进城的土地制度、城镇户籍制度、社会保障制度和政府管理体制进行改革创新，降低“户口”门槛，打开镇门吸纳能人、聚集人气。允许进镇农民将承包地的经营权有偿转让，实现土地使用权的合理流转，解决土地对农民的束缚，确保农民离地进城的自由。积极引导“富工又富乡，进厂又进城”，调动农民参与城镇建设的积极性，把城镇建设作为提高农民生活水平的新增长点和带动农村经济社会发展的大战略。
（五）以塑造独特的城市精神为载体，实现城镇的协调发展。
我区是一个典型的城乡结合部，一部分市民从农村转移而来，提高市民的综合素质成为促进城镇发展的关键所在。要坚持城镇文化与城市经济同步发展，把育人作为推进城镇建设的一条主线，积极开展以干部为表率、城市为龙头、农村为重点的富有时代特征、体现__特点的群众精神文明活动；积极推进以“诚信__、文明市民”为主题的信用双桥建设，引导市民强化诚信意识和城市意识，创造人人讲素质、个个重修养的社会风气；要围绕农村居民日益增长的物质文化需求，在城镇中建设各类服务中心、文化中心、图书馆及管理中心，让居民的生活质量有质的提高；要加强对农民进行社会公德、家庭美德、职业道德等方面的教育，形成与城镇文明对接、体现__特色的“诚信、开放、自强、奋进”的城市“气”和“神”，实现城镇经济与文化的协调发展。
城镇化建设的调研报告范文2
所谓城镇化，就是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇规模不断扩大的过程，其内涵包括四个方面：一是人口城镇化，二是地域城镇化，三是经济活动的城镇化，四是生活方式的城镇化。一个地区的城镇化水平通常用城镇化率来表示，即该地方的城镇人口占全部人口的百分比。
我区现辖2个建制镇和5个街道办事处，共80个行政村，22个社区居委会。全区总面积244.4平方公里，其中城区面积24.68平方公里（含机场4平方公里）。全区总人口25.9万人，其中城镇人口10.8万人，城镇化率为41.7%。经过近几年的规划建设，我区已初步形成了以阎良城区为中心，关山、武屯两个建制镇为副中心、5个街道办事处为支撑的城镇建设体系。城镇规划日趋完善，建设步伐不断加快，城镇面貌发生较大改观，产业聚集功能明显提高，经济实力不断增强，各项社会事业协调发展，人居环境明显改善。关山镇、武屯镇入选“关中百镇”建设。
一是城镇化水平较低。西安市为68.8%，我区为41.7%。相比较而言，我区城镇化水平较低。从两个建制镇来看，20xx年底，关山镇常住人口1万人，城镇化率17.8%；武屯镇关山镇常住人口7000人，城镇化率19.4%，城镇化建设的差距还很大。 二是工业门类单一，吸纳农村劳动力的能力有限。城区工
业主要是以驻区航空工业为主，区属工业基础薄弱，企业数量少，规模小。航空工业主要为高科技产业，就业门槛较高，很难吸纳农村劳动力。两镇支柱产业薄弱，工业化水平不高，虽有多家农副产加工企业，但缺乏规模较大、辐射带动作用较强的龙头企业，形不成产业聚集和产业链条，对城镇经济拉动效益不明显。
三是小城镇基础设施落后。小城镇规划水准不高，内部各功能区布局不够合理，基础设施普遍不完善，服务功能不全。同时管理相对滞后，马路市场和“脏乱差”现象普遍存在。
四是推进城镇化的体制、制度跟不上发展需要。户籍制度限制了人口合理流动，进城农民在就业、社会保险等方面缺乏保障，加之由于现行的土地制度和农村计划生育管理政策，许多农民不愿因身份转变而放弃拥有的土地收益和生育政策上的优惠，有的甚至出现回迁现象，导致了农民进城的动力不足。
城镇化建设的调研报告范文3
按照市委办公室关于开展新型城镇化调研通知的要求，镇党委、政府组织人员对我镇新型城镇化建设情况进行了调研，具体调研情况如下：
一、基本情况
束城镇位于**市东北部35公里处，南邻尊祖庄乡，西邻米各庄镇，北邻卧佛堂镇，东与大城县接壤，面积96平方公里，辖41个行政村，人口5万,是我国北方重要的保温建材生产销售基地。近年来，镇党委、政府加大城镇建设力度，大力推进城乡一体化进程，将以镇驻地建设为中心，以新型农村社区建设为示范，以村容村貌综合整治为抓手，由点及面、梯次推进，努力改善人居环境，取得了一定成效。
二、城镇化发展现状
一是镇区建设主体框架结构不断优化。20xx年以来，我们本着高起点规划、高标准建设、科学管理的目标对镇区规划进行了重新修编，重修了宽6米、长1700米的镇区主干道和南环路、北环路建设工程，镇区形成了“两纵三横”的主体框架，镇区面积扩大到了6平方公里，人口增加到1.2万人。同时，我们投入大量人力、物力、财力，实施了亮化、美化、净化工程。即将完成的主干道边道3700米的彩砖铺设，开挖了下水道，安装路灯，设置垃圾箱，弱电入地等工程，这些工程进一步提升束城镇的整体形象，对全镇经济发展起到了一定的拉动作用。
二是农村人口向二、三产业转移步伐不断加快。近几年，新型城镇化建设加快了人口从农业生产中分离的步伐，“农民进城”数量不断增加，把一部年轻农民从繁重的农业劳动中解脱出来从事二三产业发展，在一定程度上转移了农村富余劳动力，促进农民持续增收、拓展农民致富空间。据统计，我镇从事二三产业人数超过了1万人，外来务工人员达到3000人，主要从事保温、密封、化工、服务等十几个行业。
另外，农业生产劳动力的转移推动农村土地流转进程，有利于解决土地规模经营和耕地撂荒问题，使一部分土地集中到种养能手手中，不仅为集约经营、规模经营、推动农业产业化创造了条件，而且还有利于促进现代化农业机械的应用和农业先进实用技术的推广，不断提高农业现代化的水平，增强农业整体竞争力。
三是新型城镇化建设改善了消费环境，改变了村镇居民的消费观念，提高了消费水平。新型城镇化建设改变了传统农业社会形态，小农消费观念，被市场经济冲淡，农民入住新型城镇化后，消费观念和水平向前迈了一大步，现代家具、电器、轿车走入寻常百姓之家，农民进城购买商品房需求逐步增大。20xx年建设完成的居民住宅小区——束城佳苑，20xx年投资3000万元的粮站居住小区刚刚开工建设。
四是非公有制企业不断向镇区集中，拉动了经迅速增长。新型城镇化建设使村镇基础设施不断完善，为乡镇企业的二次创业提供了广阔的活动空间。城镇交通、通信、商贸、学校、文化娱乐等服务设施的逐步配套，城镇功能的日趋完善，为乡镇企业提供了服务保障体系，促进了工业园区的形成。在加快新型城镇化建设的过程中，科学规划，先后完成了工业园区一、二、三期基础设施建设工程，先后投资3000多万元兴建水、电、路等基础设施，吸引了50多家非公企业入驻，形成聚合优势，集结发展。目前，全镇形成了保温建材、密封材料、砂轮磨具、化工等四大支柱产业，培植了60多家年产值过千万元的'企业，20xx年利税达到1.25亿元。
三、主要做法
一是把城镇建设摆上重要议事日程。随着新一轮经济浪潮的兴起，环境的恶劣严重影响到经济社会的发展步伐，虽然我们有着相对雄厚的工业基础，但由于产业存在诸多问题，例如污染环境、产品能耗高、符加值低、产品档次不高等，我们要面临结构调整、产业升级换代。鉴于此，党委、政府审时度势，果断决策，决定要顺应时势，迎难而上，迅速把全镇上下的思想统一到小城镇建设工作上来，引导和组织群众致力于“大搞城镇建设，共建美好家园”的行动上来。
二是全方位编制城镇发展规划。规划是城镇建设和发展的龙头。束城镇总体规划于20xx年11月委托**市规划设计院规划编制完成。20xx年初，束城镇总体规划课题小组正式成立，并进入束城工作现场。在近6个月的时间里，小组成员通过现场踏勘、走访、座谈等多种形式，完成了现状调查和资料收集等工作。调研工作完成后，设计单位认真分析研究了束城现状，并组织院内专家审核，方案研讨，于20xx年10月份，完成《束城总体规划》初稿，后经市委、市政府审批同意。《规划》分为说明书、图则、文本三个部分，规划时间为20xx—20xx年。
另外，严格规划实施。我们始终坚持规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋的思想，不管什么建设项目，建设单位是谁，都严格按规划审批，同时聘请市工程监理部门进行质量监督，并注重发挥城建执法队的作用，及时制止和拆除违规建筑，使镇区建筑始终按照规划依次有序推进。
三是进一步加快城镇建设步伐。按照**市“一主三副”发展战略，我们以“先主后副、分步实施、整体推进”的原则，扎实推进基础设施建设。我们先后对镇区镇区面貌进行了升级改造，先后投入100多万元把束城镇区路段作为改造整治亮点进行重点打造，通过完成垃圾清理、边道硬化、路灯亮化、清理广告牌匾，统一门牌、拆除残垣断壁及临时建筑、弱电入地等工程，打造束城样板一条街。清理街道垃圾300多车，主街边道进行面包砖铺设。镇区广告牌匾清理和统一牌匾安装。粉刷完成了从沙束路至束城桥公路两侧所有墙体10000平米，对镇区公路两侧的占道经营进行了治理，所有商品入店，划定了临时摊点区域，有效净化和美化了整体环境。弱电入地工程正在安装分线箱和铺设光缆，待整个工程安装完成后地面线杆全部清除。同时，投资200多万元进行了南大街翻修和东大街边道硬化，更新路灯等。
另外，结合今年开展的“四清四化”活动为契机，对全镇41个进行彻底治理，工作中，我们突出重点，以点带面，全面铺开，狠抓落实，确定了“5+3+33”推进模式，即先从束城、南呈各庄、**、刘九村、满中良5个重点村抓起，同时巩固第一批3个村重点，再带动全镇其它33个村的活动开展。在重点村建设过程中，坚持因村制宜，根据现有状况，村集体财力物力，群众合理诉求，制定了行动规划，镇政府在人力、财力上给予倾斜，在街道卫生整治，边道铺设，街道绿化，美化，硬化上下功夫。分期分批进行，力争农村面貌年内求突破、两年上台阶、三年大变样。
四是多渠道为城镇建设提供资金支持。城镇建设需要较大的资金投入，没有投入上的保障就难以取得较快的发展。在资金筹措上，我们积极创新思路，按照政府引导、市场运作方式，引入经营城市的理念，初步实现了城镇建设投资主体的多元化。一是财政投入。镇财政每年都拿出不低于1/3的财力，主要用于公共服务设施的投入。二是启动法人及社会资金，盘活资产。通过制定土地出让金等方面的优惠政策，让利开发商，调动法人单位和社会资金参与小城镇建设的积极性。目前，束城佳苑小区已建成入住，共有住宅楼12栋190多套住房，粮站小区的建设刚开始建设。三是积极与上级有关部门联系，争取专项资金，加大新农村建设。四是鼓励受益商户出资出力。我们本着“商户出一点，财政补一点”的方法，将道路两侧门店的标牌、门窗、立面统一标准，统一色彩进行了改造，虽然商户出资不多，但有效提高了参与意识和共建家园的责任意识。投资主体的多元化，保证了我镇的城镇建设项目的顺利进行。
四、问题及建议
主要问题表现在两个方面：
一是新型城镇化建设与经济建设结合不够紧密，就新型城镇化抓新型城镇化的情况多。对新型城镇化拉动经济的作用认识不足，在经济建设尤其是在推进乡镇企业二次创业、农业产业化经营中，发挥新型城镇化建设的载体作用不力。
二是政策措施不到位，新型城镇化建设资金严重匮乏。在前一阶段，在新型城镇化建设中倾注了大量的人力、物力、财力，但由于现在都是吃饭财政，财政缺乏调节手段，镇本级财政拿不出更多的资金用于新型城镇化建设的发展，阻碍了新型城镇化的各项功能的进一步完善和发展。
提出三点建议：
一要统筹规划，完善功能，加快城镇化建设步伐。做到“规划一张图，建设一盘棋”。按照“束城镇城镇建设规划”总体规划，加速商贸住宅区、工业集中区和生态农业区建设步伐，优化功能布局。搞好镇区改造和基础设施建设，提高城镇化水平。加大基础设施投入，加快城中村改造步伐，彻底改变镇区面貌和居住条件。
二要制定优惠政策，拓宽融资渠道，加大城镇建设投入力度。用好用足国家支持小城镇建设的各项政策，积极争取资金。制定优惠政策，加大招商引资力度，吸引外商以多种方式参与基础设施建设。激活民资，放宽民间资本准入领域，凡是国家没有明令禁止的都允许其参与与经营，吸引更多民间资本进入城镇设施建设。
三要创新管理机制，加大管理力度，不断提升城镇品位。坚持建管并重，把管理放在与规划、建设同等重要的位置，创新管理机制，改改管理手段，提高管理水平。消除管理死角，大搞农村环境卫生综合整治，抓好“门前三包”制度的落实。加强对城镇居民的社会公德教育，提高群众文明素质和自我管理能力。
城镇化建设的调研报告范文4
在全面建设小康社会的进程中，实现城镇化已成为经济和社会发展的必然趋势。近年来，我县乡镇经济和社会各项事业取得了长足的发展，为全县城镇化发展提供了千载难逢的历史机遇。那么，在新形势下，乡镇城镇化道路究竟怎么走?结合工作实际，通过我们##区县政协小组的调查研究和深入思考，结合##区县城镇化建设实际谈一下对乡镇城镇化建设粗浅的看法。
一、xx区县城镇化发展的现状和存在问题
在##区县经济和社会发展的进程中，城镇化发展步伐不断加快，许多镇政府所在地建设了广场，中心大街安置了路灯，大部分村也都修通了水泥路。全县城镇化率达到30.58%。村镇规划建设有序推进，小城镇建设力度不断加大。但在环境卫生等方面还存在以下一些实际问题：
一是环境卫生投入不足，卫生死角多。完善环境卫生基础设施建设需投入大量资金，而镇村财力十分困难，存在资金缺口问题。
二是环境卫生监督力度不够。农村群众环境卫生意识较薄弱，人畜混居以及改厕不够全面，卫生环境差，垃圾乱扔乱堆的现象比较普遍，住在集镇所在地街道的居民，垃圾随手往路边扔，而居住在农村里的群众由于还没有建立垃圾填埋场，垃圾大部分往河里倒，造成水源污染，影响群众的生活质量和身体健康。
三是原有村屯规划不合理。房屋建设杂乱无章，房屋、道路等基础设施建设没有统一规划，影响村容村貌，绿化率普遍低下，大多数村没有绿化带。但现要规划整治，没有资金来源。
四是个别群众对收取卫生费实行上门收集袋装垃圾不理解、不支持、不配合。
五是商品市场与周边地区发展不平衡，易受影响。
二、对策及建议
(一)建立领导机制，落实工作责任
一是乡镇党委、政府成立村容村貌整治工作领导小组。由镇长任组长，分管卫生工作领导任副组长，党政办、村镇规划、城管等部门负责人为成员，定期召开工作会议，研究和部署村容村貌整治工作，把任务分解到村到户，把责任落实到人，形成职能部门各负其责、齐抓共管的工作机制。
二是落实村容村貌管理责任制。成立环境卫生监察组，由工作责任心强的干部担任，全面负责环境卫生监察工作，聘请专职保洁员和垃圾清运员，并与他们签订责任书，同时制定了乡镇村容村貌管理细则及垃圾清运管理办法，将工作责任落到实处。三是各村配备土地与规划协管员，明确工作职责，配合乡镇职能部门开展村容村貌整治工作。
(二)宣传工作到位，营造浓厚氛围
一是在干部大会、农村工作例会上，通过以会代训的形式，乡镇主要领导和分管领导多次宣传村容村貌整治的重要性和必要性，统一镇村干部的思想，增强工作责任感，并进行周密布署，把村容村貌整治工作摆上重要议事日程，认真抓好落实。
二是通过张贴标语、出板报、发放宣传材料以及驻村入户宣讲等形式，积极开展“乡镇是我家、美化靠大家”为主题的宣传教育活动，营造浓厚的宣传氛围，不断增强干部群众的卫生意识、规划意识和环保意识，提高群众自觉参与村容村貌整治工作的积极性和主动性。
(三)加大整治力度，改善人居环境
一是为提高环境卫生整治效果，建立环境卫生长效管理机制，把环境卫生监管和环境卫生保洁工作彻底分开。成立环境卫生监察队，由正式干部任队长，专门负责环境卫生监管工作，不参与具体的卫生保洁工作。集镇范围内的环境卫生保洁工作发包给社会人员经营，由其聘请保洁员和垃圾清运员，具体负责环境卫生保洁、垃圾清运及农贸市场的日常管理工作。
二是加大经费投入，不断完善卫生基础设施建设。
三是上门收集袋装垃圾。在集镇街道按每户每月收取适当卫生费，单位则按垃圾量收费，每天上午8：00准时出车上门收集并清运垃圾，做到垃圾日产日清。进一步扩大集镇区域的垃圾收集和清运范围。
四是定期开展环境卫生专项整治活动。在重大节日期间，由乡镇政府统一部署，组织各村、各单位、中小学校进行环境卫生大整治，重点清理道路两边的暴露垃圾、卫生死角、废弃土以及乱张贴物等。
五是以点带面，促进农村环境卫生工作全面开展。把中心村确定为环境卫生整治重点村，推行袋装垃圾和集中填埋处理，彻底改善村容村貌，目前正积极做好这些村的垃圾填埋场选址等前期准备工作。
六是积极开展创建文明乡镇、文明单位、文明村及开展爱国卫生月等活动。居民住宅区、单位室内要求做到“六面光”;各沿街店面、住户实行“门前三包、门内达标”;统一组织除“四害”，确保群众的健康安全。
七是全面开展农村改厕工作，提高群众的生活质量。
八是加强牲畜养殖业污染治理，要求建立沼气池等，引导立体种养，污染物达标排放，并严格把好规划和审批关，控制养殖规模，促进生猪养殖业的可持续发展。
九是抓好新农村规划,严厉打击违法滥建行为。结合新农村建设，在重点村建立新农村建设示范村。
另外针对环境卫生方面建议：
1、进一步加大宣传力度，转变群众观念，提高他们的环境卫生和规划意识，增强群众参与社会主义新农村建设的积极性和主动性。
2、继续加大经费投入，积极争取上级部门的资金支持，为村容村貌整治工作提供资金保障。
3、加大村容村貌整治力度，一方面是加强环境卫生整治工作，全面实行袋装垃圾、上门收集垃圾、集中填埋处理以及改厕工作，重点做好中心村村容村貌整治工作，以点带面，辐射周边，促进全镇村容村貌的改善。另一方面是加强新村规划建设，进一步做好新农村建设示点工作，统一规划，人畜分离，创建整洁、优美的农村环境。
城镇化建设的调研报告范文5
现将调研情况汇报如下。
一、我市城镇化建设的现状
近几年来，全市上下紧紧围绕两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越的目标，坚持工业化和城镇化相互驱动、城镇化和新农村建设相互结合，大力实施城镇化带动战略，狠抓城镇规划、建设和管理，各县区城镇化步伐明显加快，城镇规模不断扩大，城镇功能持续完善，城镇品味不断提升，城乡面貌日益改善。
(一)各县区发展定位准确，城镇化发展方向明确。根据省、市人民政府批复的我市各县区总规，各县(区)城市发展定位为：毕节大方中心城区定位为国家开发扶贫、生态建设试验区的核心及示范窗口、西南地区重要的综合交通枢纽和现代物流中心、以新兴产业为基础的山水园林宜居城市。金沙县定位为以发展能源、煤化工配套服务业、农产品加工业为主的小城市;百里杜鹃风景名胜区定位为具有观光游览、休闲度假和科研教育的省级风景名胜区;黔西县城着力打造成为以能源工业为主，具有独特自然风光和多元文化的旅游服务城市;织金县定位为西南地区新型能源化工基地和重要的旅游城市、省级历史文化名城、黔中经济区重要节点城市、具有黔西北地方特色的山水宜居城市;纳雍县城定位为以煤电产业为依托的旅游服务小城市;威宁自治县定位为贵州省西部门户和西部经济带的重要节点之一、区域物质集散地、以发展旅游业和轻工业为主的高原生态城市;赫章县定位为全国知名的休闲度假和文化旅游目的地、黔西北特色农副产品加工基地和贸易集散地、具有夜郎文化和喀斯特山区特色的宜居城市。
(四)高起点规划设计，城镇品味不断提升。市县区在城镇化发展中，不断强化规划龙头意识，注意发挥规划对城镇建设发展的宏观调控作用。市提出两年内完成城乡规划全覆盖 的工作目标，各县区对不够适应形势发展要求的原有规划及时进行了修编，一些县聘请资深策划人士参与城镇发展策划，编制了各种控制性详细规划、专项规划。各县区重点发展的乡镇政府也都积极编制了集镇发展规划、村庄整治规划。同时，以规划为引领，对重点打造的街道、广场、标志性建筑等进行精心设计施工，着力提升城镇品味。
(五)五园新村五古一特等具有毕节特色的建设项目有力助推城镇化发展。全市实施以四在农家为特色，以五园新村建设和农村危房改造与村庄整治改治结合试点建设为载体的新型农村社区创建工作，建设出一批具有一定人口规模、产业发展、个性鲜明、规划科学、布局合理、功能齐全、环境优美、管理完善的新型农村社区，如织金县珠藏镇骂丫村、威宁县迤那镇芙蓉王新村。各地在推进特色小城镇建设过程中，着眼于在挖掘历史、民族文化内涵上下功夫，建设出一批规划起点高、规模拓展大，富有特色、各具魅力的特色小城镇，如七星关区海子街镇，大方县六龙镇，黔西县素朴镇，金沙县岩孔镇，织金县熊家场乡，纳雍县勺窝乡，威宁自治县迤那镇，赫章县六曲河镇等等。大方县慕俄格古城、织金县官寨古街等五古保护项目建设，增加了我市的旅游亮点，提升了毕节旅游文化品位。
(六)主导产业初步确立，发展后劲明显增强。各县区根据自身的资源情况，全面实施十大产业振兴计划，大力发展优势产业，推进工业化、城镇化和农业产业化，着力实现三化互动。一是全面建设以毕节经济开发区、织金经济开发区、威宁经济开发区为代表的12个重点产业园区，通过园区化承载、集群化推进、大企业带动、大项目支撑等方式推进园区发展。二是大力推进农业产业结构调整，发展现代农业。三是大力发展旅游业，努力将建设成为中国西部独具特色的重要旅游目的地。四是积极发展壮大现代物流、金融、房地产为主的新型服务业，为城镇化提供强有力的产业支撑，增强城镇发展后劲。
二、我市推进城镇化建设面临的主要问题
我市城镇化建设虽然取得了明显成效，但与发达地区相比、与全面建设小康社会要求相比，还有较大差距，仍面临着许多挑战和问题。主要表现在以下几方面：
(二)建设资金缺口较大。一方面，由于财政压力大，政府投入到城市建设的资金不足，导致城市建设中的功能服务设施和市政公用设施建设资金严重缺乏;另一方面，由于区位条件有限、交通滞后、政府贷款融资难，没有稳定的融资渠道，导致资金匮乏。
(三)基础设施仍较落后。由于我市城镇化建设起步晚、欠账多，城市基础设施建设起点低、标准差，导致配套功能设施还不完善，还不能从根本上解决市民行车难、停车难、住房难、上学难、就医难、入厕难、卖菜难、健身难、休闲难等等矛盾和问题。
(四)征地拆迁比较棘手。由于利益分配关系复杂，补偿与被补偿双方在补偿标准期望值差距过大，利益双方在征拆补偿未取得一致时，时常出现堵工现象，致使某些城镇建设项目进度迟缓，给推进城镇化建设和维护稳定工作带来消极影响。
(五)经营城镇经验不足。一些县(区)、乡镇政府对构成城镇空间和城镇功能的自然生成资本、人力作用资本和相关的延伸资本等进行集聚、重组和市场化营运的认识不够、能力不强、手段不多,在城市资源、设施 变现增值的过程中不能获取最佳收益。
