篇一：转职能转方式转作风调研报告
按照党章和行政监察法的规定，全国上下相继实行了纪委、监察局向党政机关、政法部门及部分事业单位等重要部门派驻纪检监察机构，这是党中央为改革和完善纪检监察体制作出的重大决策，积极稳妥地推进派驻机构的统一管理，进一步健全和完善派驻机构领导和管理体制，将对突出监督职能，切实加强所驻部门领导班子和领导干部的作风建设，积极发挥组织协调作用，促进部门反腐倡廉工作深入开展发挥了应有的作用。
一、工作现状
（一）管理机制不顺。派驻机构是双重管理，受开发区纪工委监察局管理的同时，也受所驻部门管理，但更多是服从服务于所驻部门的工作和利益，对于接受纪工委监察局的领导，仅仅是一种程序，更多地是完成交办工作、被动式地接受检查。
（二）工作重心不明。派驻机构包揽了机关党建、干部学习教育等务虚工作，即使是机关效能建设、惩防体系建设等重大工作，也多数是派驻机构首当其冲、“单枪匹马”， 兼职过多，专职不专，使应尽的监督职能得不到充分的发挥。
（三）监管措施不力。受管理体制的约束，派驻机构对部门领导班子及班子成员不能大胆监督，对部门干部职工也不能主动监督，使一些监管措施得不到有效落实。
二、存在的问题
一是管理体制不顺。由于双重领导，派驻机构安排重要工作、处理重大事项请示汇报时首先要先征得受所驻部门“一把手”的同意，然后才向纪检监察部门请示汇报，使很多工作处于被动，甚至贻误时机，造成不良的社会影响。同时，大多数派驻机构领导和干部被动接受派驻部门分配的与纪检监察不相关的其他工作，纪检监察工作在很多时候反而变成了配角，结果是“主业没搞好，副业创特色”，直接影响了纪检监察机关职能作用的正常发挥。
二是职能错位。纪检监察机构的重要职能是组织、协调、监督、惩处，但是，一些本应是部门或部门综合科室、业务科室职责范围内的事项，如单位党风廉政建设，纪检监察机关本应是督促配合有关科室抓好落实，但实际工作中“裁判员”却往往成了“运动员”，这种“越俎代疱”、“包打天下”的现象在实际工作中不时发生，造成职能错位。派驻机构的职能错位又使派驻机构不能准确把握自身的职能，全面履职，本属于纪检监察机构自身职责范围可以决定的事项不敢去决定，多头请示、多头报告、多方面平衡，不能及时有效地发挥出应有的监督、教育、惩处作用。
三、进一步加强派驻机构建设的几点措施
（ 一）加强领导，健全机制。派驻机构统一管理是将监督关口前移的一项有效措施，从某种意义来讲，派驻机构就是纪工委监察局在单位部门党风廉政建设和反腐败斗争的“先锋”，其战斗力的强弱将直接影响到党风廉政建设和反腐败斗争的战果。所以，首先要从组织上加强对派驻机构的
领导，提高派驻机构的战斗力。一是加强对派驻机构工作上的领导，纪工委监察局领导要经常召集派驻机构负责人汇报工作，经常下到派驻单位了解工作，使派驻机构干部在统一管理后不处于被“冷落”的地位和缺少“娘家”的感觉；二是加强干部队伍的领导，对派驻机构干部要象对待纪工委监察局机关干部一样对待，优秀的干部委与重任，不合格的干部建议交流到非纪检监察岗位任职；三是进一步完善派驻机构的工作体制机制，使派驻机构的本职工作不被派驻部门的部门工作影响淡化，真正起到对所驻部门的党风廉政建设和反腐败工作的监督、协调职能；四是进一步健全对派驻机构与其他纪检监察部门的协调机制，处理好派驻机构与纪工委监察局机关各业务室的关系，协调好各派驻机构互相之间、与旗区纪委监察局之间开展工作的关系，互相支持、互相配合，做到“纪检监察一家人”。
（二）大力支持，高度关注。派驻机构处于党风廉政建设和反腐败工作的前沿，在正确履职的过程中容易与所驻部门的班子和干部之间产生误会，甚至产生极其尖锐的矛盾。这样一来，对派驻机构的干部来讲，如果没有上级的支持，无论是本职工作的开展还是个人工作业绩的考评考核，都会陷入进退两难的境界。为避免这种状况的发生，纪工委监察局要大力支持派驻机构的工作，为派驻机构大胆履职的提供坚强后盾。一是加强与派驻部门沟通，多到部门检查指导、调查研究，为派驻机构营造优良的工作环境；二是多采纳派驻机构的意见建议，为派驻机构大胆履职、全面履职提供帮
助；三是及时出面为派驻机构解决人员编制、工作经费、查办案件等遇到的实际困难，有些工作派驻机构不便直接出面处理的，协调机关或其他力量参与解决；四是多措并举，不失时机地提高派驻干部在派驻部门的地位和威信。
（三）切实关心，倍加关爱。派驻机构干部的考核和任用要更多的依赖纪工委监察局，所驻部门也不会象之前那样去培养和推荐优秀干部，甚至有的部门会把派驻干部的培养和推荐工作不列入单位工作的内容。所以，纪工委监察局切实对派驻干部政治上加以关心，营造派驻干部成长进步的良好环境。一是加大交流力度，对在同一部门任职期限较长的派驻干部，可以通过组织程序交流到同一部门的其他重要岗位或其他部门的派驻机构任职，优秀的派驻干部可以交流到纪工委监察局机关工作；二是加强培养推荐工作，把派驻机构干部的培养推荐工作纳入到纪委统一管理，真正使那些优秀的派驻干部能脱颖而出，担当重任；三是加强培训考核，通过上挂、下派、集中培训、协助办案、抽调检查等方式，创造机会培养锻炼派驻干部，同时优化考核机制，将平时考核与年度考核结合起来，客观公正的评介派驻干部的工作实绩，并适时予以关心指导，使派驻机构干部个个成为政治上可靠、工作上可信、业绩上一流的纪检监察干部。
（四）自我加压，争先创优。派驻干部在上级组织关心关爱的同时，应努力加强自身建设。一是加强党性修养，做廉洁奉公的表率。树立“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”崇高境界和“吃苦在前、享受在后”的公仆意识，驻在部门，
就要稳住心神、经得住考验，不受各种干扰和诱惑；树立“不以恶小而为之，不以善小而不为”的理念，自觉践行社会主义荣辱观，自觉克服骄奢淫逸，正确对待苦、乐、得、失，努力做到做到勤政、廉洁、高效、务实；保持“勿以物喜，勿以己悲”的阳光心态， 淡泊名利，处事廉洁。二是提高能力素质，做争先创优的表率。提高实践能力，善于在纪检监察的第一线开展工作，在实践中创造一流的工作实绩；提高协调能力，善于协调各方面力量来推动工作；提高业务工作能力，熟悉精通有关的政策、方针、法律、法规，并针对所驻部门的实际情况，灵活贯彻地落实好这些政策法规，履行好监督职能。三是始终积极向上，做学习型干部的表率。学习市场经济，才能与经济领域的XX分子作斗争；学习法律，才能依法行政；学习科技知识，才能用现代科学技术开展工作；学习信息技术，才能紧跟时代脉搏，提高工作效率，做到活到老，学到老，不断拓宽自己的知识层面。四是不断探索研究，做创新创特的表率。经常深入基层，听民声、访民情，学会与基层干部进行交流沟通，针对所驻部门的工作状况进行调查研究，找出监管工作中的不足，制定出真正瞄准的监管薄弱环节的`工作措施，提出加强改进的新思路、新途径、新机制和新办法。
篇二：关于落实转职能转方式转作风工作情况汇报
20XX年，在市纪委和工业新区两委的正确领导下，我们认真贯彻落实中央和省市纪委全会精神，严格按照省推进“三转”电视电话会议要求，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，明确职责定位，突出主业主责。上半年，我们围绕“转职能、转方式、转作风”，积极变角色、移重心、树形象，改进工作方法、创新工作机制，有效地推动了我区党风廉政建设和反腐败工作。
一、落实“三转”工作开展情况
（一）变角色，促进职能归位
完善纪检组织机构。今年上半年，为实现监督执纪问责主业提供组织保障，我们对刚刚整合后的工业新区纪检组织机构建设情况进行了摸底调查；发现基层机构不健全，人员配置
不到位，兼职较多，与日趋繁重复杂的工作任务极不适应，致使一些工作只能疲于应付，严重影响了工作开展和职能的发挥。针对以上问题，上半年我们把抓组织建设作为落实职能头等大事，认真谋划、深入调研，争取党工委支持。出台了《关于进一步加强纪检监察组织和村级监督机构建设的实施意见》，进一步规范和完善区、两园一乡、村级纪检组织建设，将监督触角延伸到各行政村，真正实现监督工作区、乡、村三级联动，为落实监督执纪问责职能提供了组织保障。
优化机构人员配置。突出办案力量、强化监督力量，将力量向办案一线倾斜。今年，区纪委增加工作人员3名，并对区纪工委职能科室进行了重新调整，充实了办案力量，加大了办案工作领导力度。
归还“责任田”突出主业。针对各基层纪检组织担心权力削弱、利益受损不愿放，担心失去监督抓手不敢放，不知道哪些该放哪些该留不会放等顾虑，我们及时统一认识，厘清职责，坚决把别人的“责任田”还回去，坚决把不该管的工作交还给主责部门。对有纪委监察局参与的议事协调机构进行了清理，共清理议事协调机构19个，目前正在与新区两委协调退出机制。出台了《关于进一步规范乡镇、园区纪委（纪工委）书记区垂直部门纪检组长（纪委书记）职责分工的通知》，
进一步清理规范基层纪委书记在党委（党组）内部的分工，切实解决其身兼数职的问题，确保他们把主要精力转移到执纪办案和监督检查上来。
（二）移重心，强化执纪监督
加大查办案件力度。我们始终把查办案件摆在突出位置，保持惩治腐败高压态势。上半年，我们克服人员少、案件多、设施不齐全等困难，推行全员办案制，注重办案质量。截止目前，查办案件6件，已办结5件，有3人分别受到开除党籍和党内严重警告处分，有6人受到告诫批评和诫勉谈话。
开展明察暗访。围绕落实中央八项规定精神，加大对严禁公务用车、公款招待，工作作风等情况的明察暗访力度。上半年，组织作风纪律专项检查2次，开展明察暗访4次，发现问题11个，发通报2期，对6人进行了谈话批评。进一步促进了中央八项规定和六条禁令的落实，干部作风有了明显好转。
开展专项整治，切实解决损害群众利益问题。上半年，结合群众路线教育实践活动，围绕正风肃纪、还利于民，切实解决损害群众利益的突出问题。督促指导各部门、各单位对照《关于集中开展清还群众利益专项行动的实施方案》、《关于深化正风肃纪开展“四风”突出问题专项整治的实施方案》开展了自查自纠和监督检查活动，共清理拖欠群众资金164。1460万元；牵头组织综合办公室对机关办公用房进行了检查，共清腾超标办公用房225。93平方米。上半年，我们还对学校教师违规办班情况开展了专项监督检查，对违规教师给予了全校通报批评、退还所收违规费用的处理。并责成主管部门和有关学校加强对在岗教师加强师德师风教育，严格执行教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》的规定，进一步规范了教师行为。
加强对政府投资工程项目的监督检查。上半年，我局先后春季绿化苗木采购、西区路面维修物资采购、循环经济园区道路招标等重大工程招标活动进行了监督，保证投标人公开、公正参与投标活动，较好的发挥了监督作用。
（三）树形象，不断自我完善
开门纳谏催生作风转变。以党的群众路线教育实践活动为契机，坚持开门纳谏。通过基层蹲点、上门走访、个别谈话以及设置意见箱、召开座谈会、发放征求意见函等途径，征求到各方面的意见建议16条。针对群众反映和自查出来的监督不力、执纪不严等突出问题，我们不等不靠、立行立改，强化措施和制度保障，并在今后认真践行。
完善制度规范工作行为。先后规范了信访、案查、审理工作程序，修订完善了纪委监察局5项制度，进一步规范了纪检监察干部的工作行为。
加强学习注重素质提高。我们结合群众路线教育活动，利用集中学习日，加强对反腐倡廉组织和纪检监察业务的学习，先后集中学习领导重要讲话及法律、经济、金融等方面的知识，共计16个篇目。通过学习，使工作人员进一步把握纪检监察工作特点和规律，提高了工作能力和水平，坚定了做好纪检工作的信念，增强了干部责任意识、服务意识，树立了“为民、务实、清廉”的良好形象。
二、落实“三转”当前存在的问题
近几年，随着我区经济社会的发展，工作任务也越来越重，纪检监察机关领导参加的会议多，参加的议事机构多，参加的监督检查多。甚至有的部门和领导认为纪检监察机关有权威，一些难度大的工作让纪检监察机关去牵头，复杂的矛盾让纪检监察机关去化解，棘手的问题让纪检监察机关去处理，习惯。
篇三：转职能更要转作风
李XX总理在国务院第一次全体会议上强调，新一届政府开门要办的第一件事就是转变政府职能，落实改革方案，对此社会各界关注、人民群众期盼。在艰巨的改革任务下，如何不折不扣地贯彻好、落实好、实现好，笔者认为，关键在于进一步转变作风。
作为各项改革的首要之务，机构改革至关重要，属于顶层设计范畴，决定了经济社会发展的方向和未来。行政管理体制的改革，是改革者自我的革命，通俗讲，就是拿起刀割自己的肉，重在向市场、社会放权，削减政府部门权力，减少对微观事务的干预，等等。做到这些，既需要有自我革命的勇气，更需要有良好的作风。
需要敢担当、有责任的作风。作为改革者，必须有创新精神、龙头意识，闯出突破性的事业，干出一流的业绩。多干对当前有用、对长远有利的事情，不能“头痛医头、脚痛医脚”，充分抓好改革的机遇，放大改革的红利，既要建立符合长远方向的体制机制，又要严格加强事后监管，不能今天建明天改，不能使今天的改革成为明天改革的障碍。
需要干实事、有作为的作风。改革必须有咬定青山不放松、不达目的不罢休的劲头，脚踏实地、真抓实干，少些锦上添花、多些雪中送炭，着力在解决改革难题上下功夫、动真格。部门调整只是形式，关键还是转变职能，绝不搞“换汤不换药”、“放空炮”。对中央作出的决定，不讲任何条件、不能搞变通，将贯彻措施做实，将监管责任做实。
需要多为民、少利己的作风。主动从全局上考虑问题、推进改革，不谋一己之私、一域之利。转变职能，不能权力大小一把抓，手握利益不放松，要从发展大局出发，从为民造福谋利考虑，简政放权，做到不该管的坚决不管，切实树立风清气正、办实事、能干事的形象，这样政府才有公信力，人民才会和政府一道攻艰克难。
总之，改革进入深水区，绕不过利益再分配这个核心，推进的难度相当大，用“触动利益往往比触及灵魂还难”来形容，一点也不为过。“再深的水我们也得蹚，因为别无选择”，中央政府面对困难与挑战，向世界、向社会、向人民，释放出强烈的改革信号，表明了推进改革的决心。作为地方政府更是别无选择，必须直面改革，扎实推进、改出真效果。
