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财政局局长的述职述廉报告

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财政局局长的述职述廉报告

财政局局长的述职述廉报告

篇一:财政局局长述职述廉报告

同志们:

20xx年以来,在市委、市政府的正确领导下,我带领财政局全体干部职工认真学习党的十八届三中全会精神,围绕“保增长、保民生、保稳定”,积极服务全市改革、发展、稳定大局,大力支持改善民生,在学习创新、勤政为民、民主团结、队伍建设、反腐倡廉等方面取得了新成绩,为全市经济社会又好又快发展作出了较大贡献。现将本年度个人工作情况述职报告如下:

一、不断学习,努力提高执政能力和水平。

强化理论学习,提高能力素质。我始终把理论学习作为加强领导班子建设的重要举措,坚持中心组学习制度,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神,准确把握中央、省委、市委不同时期的决策部署和工作要求。利用工作之余,自觉学习有关财政政策、纪律、法规,不断提高自己的决策水平。在领导班子和领导干部日常考核中,坚持述学制度,达到了推动学习、提高能力、促进工作的目的。

强化思想教育,改进机关党建。认真按照省、市关于机关党建的要求,全面加强机关基层党组织的思想、组织、作风和制度建设,严格落实党建工作责任制,坚持业务工作与党建工作两手抓,建立了由我负总责、班子成员各负其责,一级抓一级、层层抓落实的上下协调联动机制。完善支部“三会一课”、“创先争优”、民主评议制度,建立了科学、规范、有序的党建工作长效机制。同时组织开展了创节约型机关、平安机关和文明机关活动,局机关先后受到国家财政部、省委、省政府、市委、市政府表彰十多项次。

增强党性修养,确保政令畅通。我作为一名党员领导干部和单位主要负责人,在政治上始终与党中央保持一致,与市委、市政府保持一致。严格执行省委“四个特别”和市委“八个更加注重”的要求,做到政治方向明确,政治立场坚定,政治纪律严明。严格执行市委、市政府的决议、决定,确保政令畅通,确保财政工作各项部署落实到位。重大问题和事项及时向市委、市政府汇报和请示。

坚持依法理财,建设和谐机关。严格执行财经纪律,带头依法办事,按程序办事。坚持重大问题集体研究决定。定期向市人大及其常委会汇报预算编制草案、调整方案和预算执行情况,自觉接受人大及各方面的监督。同时,认真听取群众意见,了解群众诉求,凡局领导班子民主生活会及各种专题民主生活会前,党组都通过个别访谈、召开座谈会、发放意见征求函等多种形式,广泛听取干部职工、离退休干部和市级部门、下属单位、基层财政、服务对象对领导班子建设、财政职能和机关内部建设的意见和建议,针对问题切实加强整改。

二、服务大局,积极支持全市经济社会加快发展。

(一)科学决策,努力做大财政收入“蛋糕”。按照市委、市政府的要求,我组织各级财政努力克服了国际金融危机、自然灾害、政策性减收增支等影响,不断强化征收管理,在全市经济持续较快增长的基础上,全面完成了市二届人大五次会议确定的财政收支预算目标任务。20xx年,全市地方财政一般预算收入实现53698万元,增长20.2%。

(二)履职尽责,重点保障支持加快发展。我和党组一班人始终坚持把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为财政工作的出发点和落脚点,坚决落实市委重大发展战略,按照“集中财力办大事,握紧拳头保重点”的要求,在确保人员经费和机关运转的同时,有力保障了抗震救灾和灾后重建、交通建设、产业培育、县域经济、解决“四难”、落实惠农政策、实施民生工程等重点支出;大幅增加公共投入,有力支持了教育、科技、文化、卫生、社保等社会事业加快发展。

(三)深化改革,更加注重强化财政管理。继续深化农村综合改革和扩权强县试点改革。全面落实各项农村综合改革措施,进一步深化乡镇财政财务管理改革,健全乡镇、村级基本支出保障及激励约束机制,加大对基层政权组织正常运转保障力度,安排拨付资金5187万元,落实村社干部报酬和村办公经费提标政策。进一步完善“乡财县管乡用”财政管理方式和“村财民理乡监管”财务监管方式;全面完成农村义务教育“普九”化债目标任务,累计化解农村义务教育“普九”债务10.67亿元。扎实做好南江、通江两个新增扩权县财政管理体制调整涉及的财政收支基数、债权债务及其他相关事项的清理划转,继续支持平昌县加快发展、率先发展。

(四)创新机制,更加注重强化财政监督。认真贯彻落实《监督法》。全面推进依法理财,积极主动接受人大、政协监督,认真落实好市人代会和市人大常委会对财政预、决算报告的审议意见和决定。着力解决人大代表和政协委员关注的热点问题,对代表、委员的意见及建议,认真办理、认真回复。建立健全财政监督体系。着力构建财政监督、投资评审、绩效评价三位一体的监督平台,健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制,将灾后恢复重建、扩大内需专项资金监管和治理“小金库”工作相结合,加强涉农惠民、灾后恢复重建、扩大内需和政府性投资项目等专项资金监管,把好资金拨付审核关、监督检查关和跟踪问效关,切实提高财政资金使用效益。

三、发扬民主,着力推进领导班子建设。

我始终贯彻落实民主集中制,充分调动班子成员的积极性和主动性,增强领导班子的凝聚力、创造力和执行力,使局党组成为政治坚定、作风优良、团结协作的战斗集体。

坚持集体议事规则。局党组始终坚持凡人事安排、大额资金分配、重要工作部署等决策事项,充分发扬民主,广泛征求意见,通过召开党组会议、局长办公会议集体研究决定,使民主集中制原则始终贯穿于党组决策、行政决策和管理过程中,从不搞“一言堂”、“家长制”和“暗箱操作”。

加强成员分工协作。对班子成员间的工作分工,一方面坚持集体领导与分工负责相结合,用制度规范班子议事程序,界定班子成员工作职责和管理权限,让班子成员按照分工履行职责,创造性地开展工作。另一方面又要求班子成员间既加强交流沟通,相互支持配合,又做到关心全局、服从全局,积极参与集体领导,维护集体权威,确保集体决策落到实处,班子内部形成了民主、和谐、团结的良好氛围。

四、改进作风,切实加强干部队伍建设。

(一)提高科学发展意识。按照中央、省委和市委的统一部署,自启动深入学习实践科学发展观活动并不断向纵深发展。做到学习与实践相结合,学习与调研相结合,自查与广泛征求意见相结合,学习与整改相结合。理财思路提升到新境界,财政促进经济发展取得新成效,财政体制机制创新迈出新步伐,改善民生达到新水平,落实积极财政政策措施切实可行。活动中,我带头开展“三进三问计”活动,深入基层调研建立城乡环境综合治理经费保障长效机制,撰写了专题调研文章,得到市委、市政府领导的充分肯定。

(二)加大干部培训力度。我们建立了业务培训机制,制订了五年培训规划,按照省委“四个特别”和市委“八个更加注重”的要求,紧紧围绕财政中心工作和事业发展需要,不断创新教育手段,进一步加大财政干部教育培训力度,着力建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良、为政清廉的财政干部队伍。今年开始,我们积极向省财政厅争取支持,依托省财经职业技术学院,对全系统45岁以下的领导干部和业务骨干进行财政财务管理理论和操作技能培训,全年共开设三期干部培训班培训160人。

(三)抓好机关作风建设。深入贯彻落实科学发展观,继续强化行政效能建设,建立科学发展和行政效能建设长效机制。逗硬执行“三问”,认真落实“三项制度”,切实转变工作作风。坚持民主集中制原则,推进民主管理。进一步端正思想认识,改进工作方式,深入群众、联系群众、服务群众。

(四)丰富干部文娱生活。广泛开展丰富的文体活动,陶冶干部情操,增强团队意识。在全市财政系统组织开展了“迎国庆”男子篮球比赛,并积极参加全省财政系统首届男子篮球赛,成功入围表彰名次,更加激发了全市财政干部的工作热情。

五、落实责任,推进党风廉政建设。

今年以来,我们认真按照市委、市政府和市纪委反腐倡廉建设工作部署,结合财政工作实际,突出重点,落实责任,切实抓好财政系统的反腐倡廉工作。

(一)加强教育,切实提高广大干部廉洁自律的自觉性。坚持把反腐倡廉教育贯穿于各项业务工作中,切实做到反腐倡廉教育经常化、制度化。针对新时期财政工作的新特点、新任务和干部队伍出现的新情况、新变化,积极创新反腐倡廉教育的形式和载体,突出反腐倡廉主题教育、加强正反典型教育,不断增强财政干部拒腐防变能力。

(二)坚持“两手抓”,全面落实党风廉政建设责任制。认真执行党员领导干部廉洁从政若干规定,强力推进惩防体系建设,逐步健全拒腐防变教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制。坚持把党风廉政建设与财政工作一起部署、一起落实、一起考核。进一步细化党风廉政建设和反腐 败工作的组织领导和责任分工,将党风廉政建设责任分解到各领导成员,把具体任务落实到各科室,形成一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系。

(三)率先垂范,积极发挥模范带头作用。一是在落实党风廉政建设责任制工作中,我特别注重发挥自身表率作用,自觉按照中央、省、市关于领导干部廉洁自律的规定,严格要求,做到廉洁从政。二是不断加强自身修养,牢固树立为人民服务的宗旨,坚持依法理财、秉公办事。三是在日常工作中坚持做到“三个带头”和“两个要求”,即带头端正党风、当好表率,带头廉洁自律、廉政勤政,带头依法办事、平等待人;凡是要求干部职工做到的,我必须首先做到;凡是要求干部职工不能做的,我坚决不做。四是要求班子成员在搞好自身建设的同时,认真落实党风廉政建设牵头工作,形成齐抓共管合力。

总之,在本年度的工作中虽然取得了一定的成绩,但是自身工作也还存在一些不足和问题,一是财政业务熟悉不够;二是管理工作创新不够;三是好人主义存在,怕得罪人。在以后的工作中,我会努力改进缺点和不足,不断提高自身的思想政治素质和综合素质,团结带领全体财政干部职工,努力推动全市经济加快发展和进步。

谢谢大家!

篇二:财政局局长述职述廉报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

我于19xx年12月份担任市财政局局长。两年多来,在市委、市政府的正确领导和市人大的监督、支持下,我与党委一班人和全体干部职工一道,认真履行岗位职责,完成了财政各项年度工作任务。现作如下述职:

一、两年来的工作情况

(一)从调研着手,认知和解决财政经济实际问题

我到任以后,面对九五以来我市主体税源萎缩,刚性支出猛增,收支矛盾尖锐,财政空前困难的局面,深知要完成角色转换,必须抓紧学习财政业务知识和财政政策,从实际出发,加强调查研究,探求解决错综复杂的财经问题的途径。两年多来,在人大的正确指导下,我先后组织了财源建设调查、中小企业经营状况调查、财政风险问题调查、东风公司经营战略对地方财政经济影响调查等一系列的财政调研活动。通过这些调查,了解了我市财源现状,梳理了在新形势下推进财源建设的思路;调整了财政支持中小企业发展的政策措施;对潜在的财政风险有了更清楚的认识,增强了风险意识,为控制财政赤字和债务规模,规避和化解财政风险,提供了有益的帮助;尤其是针对东风公司股票上市、税源转移问题,就东汽改组改制和产品结构、经营战略调整及社会职能剥离问题对地方财政经济的影响进行的系统调查,在以市委、市政府文件形式向省汇报后,引起了省政府和省财政厅的关注和重视,为争取上级转移支付奠定了基础。此外,我们还组织了对国家关于西部开发、财政转移支付、农村税费改革等相关政策的调查研究,了解、收集有关信息进行分析整理,结合我市实际,有针对性地做好前期准备工作。

(二)围绕中心做好本职工作

两年多来,通过人大的正确指导和帮助,我们紧紧围绕市委、市政府工作中心,重点开展了以下几项工作:

1.支持经济发展,致力培植财源。为推动经济发展,两年来,在十分困难的形势下,市财政千方百计筹措资金*万元,用于支持地方经济发展。其中,用于支持企业技术改造*万元,中小企业发展资金*万元,农村水利基础设施建设和发展生态农业*万元,城市基础设施建设* 亿元,旅游产品开发及项目贴息*万元。此外,还投入间隙资金*万元支持骨干企业发展。

2.坚持增收节支,力争收支平衡。通过收入目标责任管理,强化征管,清理各种地方税收优惠政策,把好退税、减免和先征后返审查关,筹措资金保证期票贴现入库等手段,确保了财政增收。1999年和2000年,全市分别完成财政收入*亿元和*亿元,分别比上年同口径增长*%和*%。支出方面,对工资发放、教育、科技、农业、社保予以重点保证。2000年,全市自1994年工改以来首次做到了当年工资当年发放,少数县补发了以前年度老欠工资,市县两级实现了连续两年分级平衡。

3.运用财政政策,支持各项改革。一是参与社保基金扩面征缴改革;二是支持粮食流通体制改革,清理了财务挂账,全面配套了粮食风险基金地方配比部分*万元,完善了基金管理办法;三是参与和推动第二次房改,提高住房公积金缴交比例和基数,归集住房公积金*万元;四是筹措资金保工资制度改革政策到位,市直干部职工正常晋级以及中央12号文件增资已全部发放,挤出财力*多万元,补助四个特困县发放干部职工增资;五是把住坏账损失批复关、资产剥离关、评估确认关、产权界定关,支持企业改革和资产重组。

4.推进管理创新,完善管理制度。一是为实现财政资金公开、合理地分配,实行了零基预算、综合财政预算。在市直教育、科学、社保、农业四个部门实行部门预算试点;二是实行了干部教师工资财政统发,9个县市区的教师工资全部收归县级财政发放;三是推行了政府集中采购制度;四是实行了国库集中收付制度,筹建了行政事业单位财会集中核算中心,将把行政事业单位财务收支逐步纳入会计核算中心集中管理。

5.争取上级政策、资金的支持。与有关部门配合,通过多渠道、多途径地做工作,两年共为我市争取到各类专项资金*万元。其中:农业有偿和无偿资金*万元,扶贫和以工代赈资金*万元,教科文事业发展资金*万元,国债转贷资金*亿元,世行贷款和外国政府借款*万元,转移支付补助*万元。此外,丹江口市被列入国家农业综合开发项目县(市),竹溪、竹山、房县列入长江中游国家天然林保护工程县,郧县被列为财政部科技扶贫试点县,郧西、竹山两县纳入国家二期义?quot;工程。国家将对上述县市陆续给予一定的政策和资金扶持。

上述工作的开展得到了市人大的大力支持,尤其是各项管理办法的出台,管理制度的改革,人大领导亲自组织考察,并对办法的制定进行指导,从严把关,从而,为推进财政改革提供了法律保障。

(三)增强法制观念,做到依法理财

财政部门是国家财政行政法律、法规的执法主体。为做到依法行政,依法理财,我们一是开展了法制宣传教育工作。局机关坚持周四学习日制,采取职工自学、小组讨论、举办培训班、办讲座、法律知识考试和电视大奖赛等形式,对法律基础知识、公共法和财政法律、法规进行全面学习。通过电视、广播、报刊、简报、专栏等媒介,对财政法律、法规进行了广泛的社会宣传。

二是认真开展执法两制。结合财政业务工作特点,制定了《十堰市财政局行政执法责任制》、《十堰市财政局行政执法违法责任追究制》、《十堰市财政局行政执法两制考核责任制》、《十堰市财政执法公示制度》和《十堰市财政执法督察制度》。成立了财政局执法两制领导小组,年终由领导小组组织考核,考核结果与公务员评优、评选先进集体和先进个人挂钩,并实行公示;对群众反映的财政、财务违纪问题及时进行了查处;对群众申请复议案件,组织专班,详细调查,客观、公正地进行处理。属于财政部门执法错误的及时纠正。1999年,郧西县农税局因征收耕地占用税和契税执法不当,导致纳税人申请复议,我们在调查的基础上,依法进行纠正,及时退还了罚款,对执法当事人进行了通报批评。同时,对各县(市)区财政系统执法两制工作进行了督促指导,全面推行了乡镇财政政务公开工作。

三是执行人大决议,接受人大监督。认真贯彻执行《会计法》、《预算法》及《实施细则》等财政法律、法规,坚持做到年度预算编制、预算调整及年终决算按照法定程序,提请人大常委会审议;严格执行经人民代表大会审议通过的财政预决算方案;认真执行人民代表大会及常务委员会各项决议、决定,定期向市人大常委会和人大财经委员会报告财政预算执行情况,市人大领导也经常挤出时间,亲临我局,听取财政工作情况汇报,帮助出注意、想办法,协调部门之间关系,解决财政工作中的实际困难;局机关专门成立了办理人大议案、建议领导小组,实行分级负责,及时、客观地办理议案和建议。涉及需财政解决资金的建议,在政策和财力许可范围内,及时向政府建议予以解决;对一时不可能解决的,派专人向人大代表作耐心细致的解释,以求得理解和支持。前两年共办理人大议案、建议*件,全部按时答复,并都征得了代表的同意。

(四)抓好机关作风建设

领导者个人品行对机关作风建设影响重大,因此我尽量从自身做起,坚持党性原则。在干部问题上,不搞任人唯亲,不一人说了算,尽可能做到知人善任,按组织程序经严格考察后,党委集体讨论决定;在业务工作中,严格按工作程序和制度规定办理,分工协作,各司其责;在生活中,按照党风廉政建设有关规定,不参与营业性歌舞娱乐活动,不吃请,不收礼品、礼金,对一时难以拒绝的馈赠及时上交局监察室。

两年来,我们结合三讲、三学和三个代表教育,抓好财政系统行风整顿工作。以领导干部自查自纠和整改为重点,以群众参与、民主监督为保证,注重领导自查与群众评议结合,检查问题与限期整改结合,思想转变与工作转变结合,并经常开展回头看活动,巩固整改成果。

内部管理是搞好财政工作的重要基础。我们对局属各单位、科室定岗定责,开展挂牌上岗,建立健全了岗位责任制,实行目标管理,量化考核;加强对《财政干部十不准》、《党风廉政责任制》、《工作承诺制》等制度执行情况的监督检查。对涉及全局性的重大问题,按民主集中制的原则,经过党委会或局长办公会讨论,形成共识,集体决定,分头分项落实,使机关作风建设有了新的起色。

二、存在问题及整改措施

两年多来,尽管我在做好自己的本职工作上付出了努力,但仍存在诸多不足:

一是对财政理论钻研不够。过去的两年,是财政转型、财政基础理论和业务工作面临重大调整的两年,但对我来说,适应环境,熟悉业务还需要过程,应付日常事务性工作多,对财政经济理论系统钻研少。致使业务工作上头疼顾头,脚痛顾脚,不时陷于被动之中。虽然为解决十堰财政经济的现实问题开展了一些调研活动,但调研成果转化不力,调研的深度和广度仍有待进一步拓展。

二是工作开拓创新不够。事业的发展需要创新,但由于顾虑到改革创新必然带来利益的调整,担心引发一些不必要的矛盾和问题,且无现成的经验可供借鉴,怕担风险,瞻前顾后,求稳怕乱,以致于创新步子迈的不大。主要表现在对干部的选贤任能和轮岗交流上过于稳妥,对调整资金公平分配上力度不大,相关的财政管理举措未能跟上。

三是在队伍建设和干部教育上一般性号召多,过细的思想政治工作做的少。过于相信制度管理,相信干部的自我约束,工作不全面、不细致,对一些苗头缺乏警觉,未及时进行批评教育,以致个别干部因参与赌博而受到处分,既误了干部,又造成了不良的社会影响,损害了财政部门形象。我本人疏于失察,负有不可推卸的领导责任。

四是算收支账多,对财政形势和财政政策宣传少,覆盖面有限,致使一些单位、一些同志对财政仍不理解,未能有效地调动社会各方面力量更好地关心、理解和支持财政工作。

五是争取上级支持多,对市县乡和单位财政管理体制研究少。保工资、保运转,差不多占用了我们的全部精力,去年虽做到了全市当年工资当年发放,但严格地讲,因收入季节影响,并没能确保按月兑现。少数乡镇因核定体制不科学,自身财力不足,以及资金安排不合理,仍存在工资欠发,影响了干部职工正常生活和工作。

针对上述问题,我将从以下几方面着手,予以整改:

一是加强理论学习,进一步提高自身素质。对财政业务的熟悉,不能取代对提高个人素养更高层次的追求,必须通过对邓小平理论、市场经济理论、国家法律、法规以及财政业务知识、相关政策的学习,增强分析问题、解决问题,驾驭财政经济工作的能力。同时,要进一步加强财政调研工作,身体力行,模范带头,促进财政调研上水平、上档次,做到理论与实际结合,更好地推动业务工作。

二是坚持依法行政,依法理财。领导班子要带头学法、执法,并教育全体干部增强法制观念,强化法律意识。切实履行好财政职责,认真贯彻和严格执行《十堰市人民代表大会常务委员会关于加强市级预算审查监督的决定》,抓紧制订该《决定》的《实施细则》,将财政收支行为自觉纳入人大监督,规范财政收支行为。切实执行行政执法责任制和执法违法责任追究制,对执法违法案件要一查到底,依法处理,决不姑息袒护,使依法行政、依法理财真正落到实处。

三是在工作上创新。转变工作思路,集中精力,解决好财政工作中社会反映强烈,群众呼声大的突出问题。加快财政改革步伐,进一步完善预算分配办法,对预算支出结构进行合理调整。按照公平原则,统一分配口径,从根本上解决苦乐不均问题;在干部问题上,坚持民主评议和推选干部制度,建立能者上,庸者让的选贤任能机制,建立干部定期轮岗制度,解决人员臃肿,办事拖拉问题,提高工作效率;对群众反映的突出问题要坚持原则,树正气,压歪风,不回避矛盾,不姑息迁就,做到抓大事,抓落实。

四是采取过硬措施,保证工资按时发放。各县市区的工资发放,要与转移支付补助、资金调度、专款拨付、年终工作考核挂钩,建立激励机制,充分调动县市区财政的积极性;进一步完善工资统发办法,督促、指导县市区建立工资统发制度;继续推行工资基金专户管理制度,定期检查资金入户和使用情况,防止留下工资硬缺口。同时积极争取上级倾斜,合理地安排好资金调度。力争从七月一日起,做到各地当年工资按月发放。

五是加大财政宣传力度,寻求社会理解支持。坚持定期向党委、人大、政府汇报财政工作制度,对财政工作中的难点、焦点问题随时报告,以求得领导的支持;采用多种形式对财政形势作及时、客观地报道宣传,以赢得社会各界对财政工作的广泛关心、理解和支持,为齐心协力、齐抓共管、共渡难关营造良好的社会氛围。

六是狠抓机关作风建设,塑造财政良好形象。作为领导者,自己要带好头,率先垂范,并真诚希望大家监督。在此基础上,明确责任,层层负责,一级抓一级。在外部监督上,聘请财政行风义务监督员,定期听取他们对财政工作、财政干部管理的意见和建议,并加以整改;在内部管理上,要认真吸取过去的教训,举一反三,进行整改,强化纪律约束,加强班子成员和干部队伍教育,成立由局办公室、人事、党办、监察等综合科室组成的专班,定期或不定期地对各项制度的贯彻执行情况进行考核检查,发现问题及时纠正。要改进思想政治工作,抓苗头,抓动态,将问题解决在萌芽状态;关心群众生活,注意工作方法,增强服务观念,提高工作效率,促进机关作风根本好转。

衷心感谢各位领导两年来对财政工作的支持、监督、指导及对我个人的帮助。我将认真地总结经验,发扬成绩,克服不足,以百倍的信心,饱满的工作热情,与班子成员一道,团结全体干部职工,勤奋工作,顽强拼搏,为我市经济发展和财政振兴作出应有的贡献。

篇三:财政局局长2016年述职述廉报告

担任县财政局局长13年来,我牢记肩负的使命,认真履行岗位职责,尽最大努力做了一些工作,取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,需要改正和提高。现作如下述职:

一、自觉加强理论学习、努力提高自身政治素养

我注重把加强理论学习、提高理论素养做为增强自身执政能力的重要手段。近来年,相继学习了中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系等中心理论,基本掌握了中心理论的科学内涵和主题精髓。根据县委的总体部署,认真组织开展了学习实践科学发展观活动,努力用科学发展观的理念推动全县财政发展。在加强中心理论学习的同时,我还借助“三会一课”等学习时机,学习了不同时期党和领导人著作;结合学法普法,学习了《宪法》、《行政许可法》等法律法规;结合财政改革,钻研了公共财政管理等系列财政新理论、新政策;结合落实党风廉政责任制,学习了领导干部反腐倡廉教程和党风廉政建设系列会议精神等。在理论学习中,我将自学与局党组集中学习结合起来,自觉开展调研,多次参加理论培训,自觉撰写学习心得,并将理论知识与发展实践结合起,努力提高自已各方的知识水平和服务能力。

二、克尽职守,扎实推进财政中心工作

多年来,为履行好党和人民赋予的权力和职责,我克尽职守,任劳任怨,努力推进财政各项工作。一是坚持创新方式,致力发展财源经济。我始终把财源培植摆在财政工作的核心地位。在发展工业上,积极为县委、政府出谋划策,以资源优势为载体,打开山门广泛招商,并按照县委、县政府的要求制定落实财政优惠政策,建立信贷奖励机制,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,多年来,引进并做大做强了一批骨干优势企业。目前,工业的主导优势初步形成,工业税收占财政总收入的比重达54%。在发展特色产业上,通过财政的宏观引导,促进了竹木加工产业的形成;通过整合农业综合开发资金,发展了绿色食品特色产业;通过优化服务,落实产业财税政策,推进了小水电开发建设;通过垫资和融资,支持了阳明山旅游开发。

在重点项目建设上,我始终坚持县委、县政府的战略发展意图,在县委、县政府领导的带领下竭力争取国债资金和打捆贷款近亿元,加快了城乡基础设施建设。通过多方筹资,在城北新区储备了XX多亩建设用地,拓宽了城市发展空间。同时,还想方设法确保了工业园建设、二广高速连接线等重点项目前期资金的注入,为实施项目兴县战略奠定了基础。通过多年的努力,目前全县财源体系日趋完善,财源蛋糕不断做大,财政收入从“九五”初期的XX多万元到XX年已上升到1.42亿元,十多年来翻了近7倍,今年将突破1.6亿元。二是坚持“两手抓”,增强财政整体实力。一方面,坚持抓科学征管,增强自身财力。通过建立健全税源台帐,创新综合治税新机制,实行部门协税护税,推进非税收入规范化管理,努力挖潜增收,促进了财政收入持续增长。

另一方面,坚持抓政策研究,增强上级补助财力。多年来,我终始将钻研财政政策作为工作的突破点,积极陪同县领导和相关部门“跑部进厅”,反映我县特殊困难和因素,尽最大努力争取上级政策支持。到去年底止,全县争取到的各项固定财力补助累计达1.38亿元,特别是一般性转移支付取得了重大突破,近两年来新增基数近4000万元。同时,还积极配合各部门争取上级专项补助资金,去年引回的专项补助资金达1.55亿元,这些专项资金的争取到位,有效地弥补了我县重大项目建设和社会事业发展的资金不足。三是坚持以民为本,着力保障和改善民生。我不断调整和优化财政支出,努力推动各项事业发展。在“三农”方面,推进农村税费改革,落实支农惠农补贴,支持农村基础设施建设,推行了家电和汽车摩托车下乡,改善了农村生产生活条件,增加了农民收入。在教育事业方面,推行“两免一补”,化解农村“普九”债务,建立城乡义务教育保障机制,加大教育转移支付力度,推进了全县教育优先发展。在公共卫生体系建设方面,大力支持新型农村合作医疗、城镇居民医疗、乡镇卫生院建设、疾控预防等工作,提高了全县公共卫生服务保障能力。

在就业和社会保障方面,加大了城乡低保、五保户供养、企业基本养老、下岗失业人员再就业等方面的支持力度,提高了全县社会保障水平。在保障和改善干部职工待遇方面,实行干部职工工资统发,规范公务员津贴补贴,认真落实义务教育绩效工资改革,提高了干部职工的工作积极性。四是坚持依法理财,深化财政管理与改革。我积极推进各项财政改革,努力提升依法理财、科学理财能力。在财政体制方面,结合上级财政体制的变革,相应调整了县与乡的财政体制,理顺了林场的财政管理方式,调动了县乡两级培财促收积极性。在财政改革方面,相继实施了部门预算、政府收支分类、国库集中支付、乡财县管等多项财政改革。通过改革,全县财政体制机制进一步健全。在财政管理方面,建立和完善了预算编制、资金拨付、债务管理、国资转让、财政监督等一系列管理制度,并主动接受人大、审计和社会监督,实行重大财政事项集体研究、民主决策,开展专项资金检查,维护了正常有序的财经秩序。

三、身体力行,切实做到勤政廉洁

我把清正廉洁作为立足财政岗位和开展各项工作的基础。一是牢固树立党风廉政建设意识。我通过加强自身和班子成员的

党风政纪教育,认真学习预防职务犯罪实施纲要,牢固树立拒腐防变法律意识。通过层层签订廉政建设责任书,严格考核落实,树立党风廉政建设责任意识。通过在全局广泛开展理想信念、职业道德和警示教育,增强自身和全局干部拒腐防变自觉性。二是加强财政事务管理,预防腐败发生。我注意将党风廉政建设落实到财政事务上。

一方面,加强岗位管理。注重将勤政廉洁上把握较好的干部推荐和选拔到班子及股室负责人岗位上。原则上每两年对局领导分工和股室负责人岗位进行调整和轮换,以防产生衍生利益。另一方面,强化业务控管。在税费征管上,实行农业“两税”直征和非税收入网络集中汇缴,不断规范税费减免,以防腐败。在资金拨付上,出台了财政资金拨付使用管理办法,对财政资金结算拨付使用的程序、方式、方法做出了明确规定,增强了透明度和公正性,并通过国库集中支付减少支出环节,以防资金拨付环节滋生腐败。第三,落实问责制。出台了财政违纪违规责任追究规定,禁止借申报项目、拨款和资金安排之机要服务对象请吃、请喝、报帐或谋取其他非法利益。设立投诉举报电话和举报箱,受理举报投诉。建立违纪违规责任追究制,在廉政上出了问题,不仅严肃处理当事人,还要追究股室负责人及分管领导连带责任。同时不断规范政府采购和产权交易行为,自觉抵制商业贿赂。三是不断健全机关内务预防腐败机制。加强内务管理不仅是确保机关正常运转的需要,也是预防腐败的有效途径。在机关内务管理上我从抓制度建设入手,突出民主决策和规范管理。

一方面,不断强化民主决策。局内重大决策的制定,人事任免,机关基建,大额资金调度使用等重大事项要通过党组集体研究,有的还要经过全局投票表决,我个人不搞特权,不随意乱表态。另一方面,建立良好的有用人机制。在局班子成员选拔上,严格按照“德能勤绩”向组织部门推荐,不搞亲嫡派系,不论资排辈。对股室中层干部任免尽力做到因材施用。从财政所调人到机关,由乡财局先纳意见,再经局党组集体讨论决定,新招人员基本上是逢进必考,努力营造风清气正的人事之风。

第三,严格机关财务管理。机关财务实行“收支两条线”管理,经费来源和大财政资金严格划分。撤销股室支出户头,自我当局长以来支出统一由分管财务的副局长一支笔审批。机关业务费、车辆费、招待费实行定额包干,局班子人员县外出差,要报党组决定,要求经费在规定期限内结清。接待工作实行指标控制,定额包干并要求在机关食堂就餐。第四,把好基建阳光作业关。局内工程建设的材料采购、设备管理,验收结算等方面安排副职专管。我个人不插手工程招投标和建设管理。第五,自觉接受监督。每年组织两次全局性内审,要求有审计结论和处理意见,尽最大努力发现和解决苗头性问题。同时,主动接受社会监督,定期接受县审计、市审计组织的年度例审和省审计组织的延伸审计,积极接受县人大对我局开展执法检查。我本人定期向县人大述职,每年向纪检监察递交廉政报告,主动接受民主评议。

四是从严要求,做好廉政自律工作。在党风廉政建设上,坚持从我做起,从严要求,并注意自重、自醒、自警,自励,顶得住诱惑,把得住小节,听得进批评。严格遵守各项纪律,重大事项实行请示报告制度,主动接受各方监督。始终保持清醒的头脑,从来没有以权谋私和索拿卡要,没有搞权钱交易。逢年过节,面对一些红包礼金,有的当场拒绝,有的无法拒绝的我就交局财务室进行了妥善处理。没有出现利用节假日和操办喜事之机大肆敛财。在执行公务用车、通讯使用等方面自觉遵守纪检、监察部门的规定。我克尽职守,没有在企业兼职,更没从事中介活动谋取非法利益。我个人的出差开支都是严格按照局机关的规定办理的,从来没有为个人的私益用公家的开支。严格教育和管理亲属及身边工作人员。多年来,从来没有违规为自己的家属及亲友安排或调动工作以及利用自己的职务之便为他们谋取任何非法利益。在全局其他领导干部中,我也是这样要求的。

四、从严要求,推进自身和机关作风建设

一是坚决贯彻执行县委、县政府的决策部署。在实际工作中严格按照县委、县政府总体要求制定和执行财政预决算,统筹财力支持县委、县政府重大战略决策实施,积极参与县委、县政府和各部门组织的中心活动。二是贯彻民主集中制。落实“三会一课”制度,建立全局干部职工大会、局务会和党组会三级会议议事制度,注重团队力量,善于听取不同意见,并勇于开展批评和自我批评纠正缺点及不足。三是兴求真务实之风。坚持实事求是原则制定收支计划,出台管理措施。汇报工作,反映情况,不捏造、不做作,不虚报浮夸、好大喜功。同时,通过制定目标管理,推行政务公开,以行政问责和奖罚等手段努力提高干部职工的服务自觉性。

通过建立干部职工业务培训长效机制,努力提高干部职工的服务水平和服务本领。四是密切联系群众。一方面认真听取群众意见,自觉听取社会各界对财政工作和我本人的意见建议,认真办理人大、政协议提案,自觉接受各种评议、测评。另一方面深入了解民情民意,尽力解决实际问题。主动了解县直有关部门和乡镇场的情况,为部门单位运转和基层财政发展解决力所能及的问题。参与制定企业财税政策和融资鼓励政策,尽力帮助企业解决难题。派出工作组驻村参与建整扶贫和新农村建设,切实解决农村的生产、生活和发展问题。同时,号召全局干部职工积极参与公益事业,增强财政服务社会的主动性和责任性。

这些年来,我尽自己的努力履行岗位职责,推进廉政建设,做了一些工作,取得了一些成绩。这主要得益于县委、县政府的坚强领导;得益于县人大、政协、纪检、监察部门的有效监督和支持;得益于各级各部门的`理解及配合。同时,在这么多年的财政工作中,我清醒地认识到全县财政工作还存在很多困难,我本人还存在一些不足,离组织的要求和人民的期望还有距离,需要不断改正和提高:

一是虽然我县财政的总体形势不断好转,整体实力在不断增强,财政正逐年走出困境,但由于历史债务和先天条件的制约,财政收支矛盾仍然十分突出,各项重点支出压力还很大,资金调度异常艰难,为了确保干部职工工资每月按时发放,确保各项检查过关,财政不得不拆东墙补西墙,有时也不得不延期拨付部门单位和乡镇的应拨款项,有些从省市争取来的专项资金甚至长达数月无法拨付。再加之极个别股室,不注重大局,工作上有一些迤拉,有的甚至还有点卡,给部门单位和乡镇场的资金安排及项目实施造成了诸多不便。

究其原因有我县财力的实际情况所迫,但也反映了财政部门,尤其是我本人在贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,统筹兼顾,准确驾驭全县财政的能力还要不断加强。财政部门中还有部分“衙门”风气未改,具有盲目的部门优越性和岗位优越感,工作欠主动,欠大局观,缺乏换位思考、设身处地为别人着想的主动性。这些方面,今后我一方面要从致力提高全县财政的整体实力入手,另一方面要从加强自身和干部职工的思想教育及作风整顿入手着力解决。

二是联系群众不够。财政部门是综合性经济部门,作为财政局长,平时大部分时间都在应付日常工作,争资金争项目,搞资金调度,出席各种会议,陪同考察调研,参与各项达标迎检,参加各种应酬,忙于处理财政工作中的繁锁大小事务,真正坐在办公室的时间非常有限。因而与干部职工直接交心通气、谈话,听取股室和其他成员汇报,下基层调查研究的时间少了。

也由于时间和精力上的限制,一些具体的业务工作我都交由副职分管,与其他部门单位的干部、群众和本系统同志的横向联系和勾通有限。有时出差在外,给前来办事的干部群众带来了诸多不便。在工作繁忙、工作量大的情况下有时缺乏统筹安排,决策的民主性、党组决定的严肃性、坚决性还需要不断加强。同时,静下心来,探讨新知识,钻研新理论也还不够。这些方面虽然与我的工作岗位的特殊性有一定的关系,但最主要的还是我思想认识方面的问题,今后我将予以高度重视,认真解决。

三是财政政策的执行力度还有待进一步加强,管理水平有待进一步提高。近几年来,我们采取多种措施加强对专项资金的管理,也开展了专项检查,总体效果不错,但专项资金挤占挪用的现象还一定程度上存在,还有少数专项资金游离在财政的监管之外,出了一些问题,有的甚至还较严重。虽然主要责任不在财政部门,但也反映了我们管理上的缺位,说明我们管理的深度和广度还不够。今后,我们将严格按照县委、县政府和纪检、监察部门的要求尽快出台全县专项资金管理办法,并严格按照要求,将所有专项资金纳入财政监管,杜绝类似事件再次发生。局机关的内务管理还存在一些漏洞。

由于局机关人员多,工作量大,牵涉面广,尽管出台了一系列财务规章制度并实行了股室经费包干制度,但机关经费开支还是较大。我清醒认识到,对干部职工的教育管理和财政纪律的执行“钢性”离组织的要求还有一定距离。前年,我局发生了社保档案泄密事件,正是由于个别股室的档案管理不严造成的严重后果。还有何伟的违法违纪案件,数额巨大,影响恶劣,一定程度上反映了我局在干部职工教育和票据管理上存在严重的漏洞,对此我本人负有不可推卸的领导责任。这两起事件尽管得到了及时妥善的处理,但留给我们的教训是深刻的,那就是任何时候都不能放松对干部职工的教育和管理,任何时候都要绷紧财政纪律的这根“弦”。作为一局之长更应从严要求,时刻做到自省自重自警。今后我局将严格依法办事,依章办事,切实加强干部队伍管理和票据、档案管理,确保类似事件不再发生。

四是执行廉洁自律的有关规定还有待进一步加强。在廉政建设上我虽然非常注重,但财政工作千头万绪,牵涉到方方面面,对一些规章制度的落实督查还要进一步加强。财政内务管理的“短腿”还急待拉长,对干部职工的廉政勤政教育容不得半点松懈和怠慢。机关车辆虽然实行了办公室统管,并制定了严格的派车制度,但公车私用、公车私驾的现象还或多或少存在。我本人在平时对自己的要求还要待进一步加强,在公务活动中存在接受吃请或请吃现象,节假日有时存在公车私用、私驾现象,偶尔因出于协调各方面的关系或缓解工作压力的需要,在8小时之外参与了一些带“彩”的娱乐活动等等,这些现象作为局长都是应该避免的。今后,我一定会加强这方面的自我约束,坚决予以改正。

上述这些自我剖析也许还不太深刻和全面,恳请各位领导和同志们提出衷恳的意见,帮我进一步发现问题,找准不足,以望改正和提高。对在这次述职述廉中,自己查找出来的问题及广大群众和社会各界在监督中反映出来的问题,我将以对组织、对人民、对自己高度负责任的态度来对待,认真制定整改方案,逐个逐条加以研究,并着力从以下几方面入手予以整改、提高:

一要加强理论学习,进一步提高自身素质,进一步加强中心理论、国家法律法规以及财政新政策的学习,增强分析问题、解决问题,驾驭财政经济工作的能力。同时,身体力行,加强调研,促进财政调研工作上水平、上档次,更好地推动财政业务工作。

二要坚持依法行政,依法理财,要带头学法、执法,并教育全局干部职工增强法制观念,强化法律意识、廉政意识,自觉接受人大、纪检、监察及社会各界监督,切实履行好岗位职责。

三要不断创新财政工作方式方法,转变工作思路,集中精力,解决好财政工作中社会反映强烈,群众呼声大,部门普遍要求的突出问题。加快财政改革步伐,进一步优化财政收支结构,增强财政资金分配、拨付、使用的透明度和公正性。

四要加大财政宣传力度,寻求社会理解支持,坚持定期向党委、人大、政府汇报财政工作制度,对财政工作中的难点、焦点问题随时报告,采用多种形式对财政形势作及时、客观地报道宣传,以赢得社会各界对财政工作的广泛关心、理解和支持,为齐心协力、齐抓共管、共渡难关营造良好的社会氛围。

五要进一步抓好廉政和作风建设,塑造财政良好形象。在廉政建设和作风上建设上,作为局长,我自己要带好头,率先垂范,并真诚希望大家监督。内部管理上,认真吸取过去的教训,加强班子成员和干部队伍教育,加大对各项制度贯彻执行情况的考核检查,突出抓苗头,抓动态,发现问题及时纠正。同时,坚持原则,树正气,压歪风,不回避矛盾,不姑息迁就。建立干部定期轮岗制度,加强业务培训,改进工作作风,努力提高财政服务水平和能力。

衷心感谢各位领导和同志们多年来对财政工作的支持、监督、指导及对我个人的帮助。我将认真总结经验,发扬成绩,克服不足,以奋发有为,务实求真的态度扎实推进各项工作,努力为全县经济社会发展做出新的更大的贡献!

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