为了在发生恐怖和爆炸事故等突发事件的紧急情况下迅速反应，保障商场所有人员的生命财产安全，提高员工处置反恐防爆应急响应能力和其它突发事件，疏散顾客、紧急避险的能力。做好防范措施和事发后的处理工作，降低事故造成人员伤亡和财产损失、以及对环境的危害。结合本商场的实际情况制定实行本预案。
第一章 总 则
公司贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，尽最大努力保护人员、设备、财产安全。公司成立《反恐防爆应急预案》领导小组和事故应急指挥部、应急小分队，负责应急状态下的指挥、组织、协调、救援、处理工作。
1、编制目的
为了有效防范商场内暴力事件的发生，切实保障广大商家和消费者的人身和国家财产的安全，及时处置侵害安全的恶性，事件，维护商场的稳定，特制定本预案。
2、应急预案的任务和目标
为更好地展开各项工作，更好的适应法律和经济活动的要求，结合本公司的自身特点，加上人性化、科学化的管理，给员工和商场客户和市民营造一个良好工作购物氛围，特制定适合本项目的应急预案。
本预案的目标：保证各种应急反应资源处于良好的备战状态、各种预案计划有条不紊的进行、防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援、更有效地避免或降低人员伤亡和财产损失、充分体现应急救援的精神真谛。
3、 适用范围
本预案适用于本商场反恐防爆事件的演习和发生反恐防爆事件的应急响应。
第二章 反恐防爆应急指挥部机构职责
1、组织机构
1.1应急组及人员组成
1.1.1指挥中心：
总指挥：世贸项目总监（总监不在由副总监代替，都不在由营运部经理代替）
副总指挥：副总监
成员单位：物业部经理、营运部经理、工程部经理、财务部经理、企划部经理、综合部经理、招商部经理
1.1.2救援工作组：
组长：工程部经理
副组长：企划部经理
组员：工程部全体在岗人员、企划全体在岗人员
1.1.3疏散组：
组长：营运部经理
副组长：招商部经理
组员：运营部在岗值班经理、招商部在岗人员
1.1.4 安全保卫组
组长：物业部经理
副组长:保安主管、保洁主管
组员：保安部全体在岗人员、保洁部全体在岗人员
1.1.5 救护组;
组长：综合部经理
副组长：财务部经理
组员：综合部在岗人员、财务部在岗人员
1.1.6 事故综合调查组
组长：副总监
组员：综合部经理、物业部经理、营运部经理、工程部经理
2、职责和任务
2.1 指挥中心职责
2.1.1负责反恐防爆应急预案的制定、修改和宣传贯彻工作；
2.1.2根据救护组报告发生恐怖袭击或爆炸突发事件时，迅速到达指挥中心（消控中心）下达应急命令；如果因事件而发生了火灾，还应启动《禹洲世贸商城火灾处理预案》。
2.1.3命令消控室值班员拨打“110”，根据实际情况，必要时请求武警协助；并向相关政府部门报告。
2.1.4命令各组组长立即达到各自的岗位展开救援工作；
2.1.5命令疏散组立即疏散商场内所有人员，确保人员生命安全；
2.1.6根据实际情况及事态严重性，适时发布其他应急指令。
2.1.7事件结束后，安排处理善后其他工作。
2.2救援组职责
2.2.1根据指挥中心的`指令，迅速组织本组人员到达事发区域进行救援；
2.2.2在有人员伤亡的情况下，应立即安排组员营救，营救的同时必须确保自身安全，还要避免伤员的二次伤害；
2.2.3在遇有人员被挟持的情况下，组长要命令组员后退，稳定犯罪分子的情绪，待心理专家前来处理；
2.2.4如现场发生起火，还应根据指挥中心指令响应火灾处理预案的相关措施；
2.2.5根据现场情况，及时向指挥中心报告现场形势；必要时，请求指挥中心给予支援；
2.2.6事件结束后，组长需提交一份本组工作报告至总指挥；
2.3疏散组职责
2.3.1接到指挥中心指令后，迅速带领本组组员到达事发地点，并安排组员到各个楼层的消防疏散通道引导人员从消防通道疏散；
2.3.2疏散的同时，要劝告大家不要惊慌，要尽量稳定大家的情绪，确保疏散工作有条不紊的进行；
2.3.3疏散完毕后，全部组员撤离现场，并配合安全保卫组守护好各个消防通道出入口；
2.3.4向指挥部报告本组工作情况；
2.3.5 事件结束后，组长向指挥部提交一份本组工作报告；
2.4 安全保卫组
2.4.1接到指挥中心指令后，迅速到达事发现场，安排组员对每个出入口进行封锁，禁止一切人员入内（特殊救援人员除外）；
2.4.2协助警方对外界的警戒工作，严格禁止闲杂人员进入警方规定的警戒区，同时配合救护组就伤员的救治工作；
2.4.3对现场周边进行巡逻检查，发现可疑情况，迅速向指挥部报告，同时防止破坏分子趁机进行破坏；
2.4.4如果发生了爆炸起火，保安人员穿好消防服迅速携带灭火器材到达现场，展开救火工作；
2.4.5 引导警方、“120”救护到达事发现场；
2.4.6事件结束后，立即组织清理现场，尽快恢复正常营业。
2.4.7事件结束后，向指挥中心提交一份本组工作报告。
2.5救护组
2.5.1接到指挥中心指令后，拨打“120”电话，并迅速到达事发地点，展开伤亡人员的救护工作。
2.5.2在“120”还未及时赶到时，救护不要给伤员带来二次伤害，要准备必要的救护工具。把伤员安置到安全区域，等待“120”前来救治；
2.5.3 要及时的将现场伤亡情况上报到指挥中心，指挥中心根据实际情况，确定是否给予人员支援；
2.5.4 协调做好后勤保障工作（吃、住、行），安置好伤亡人员家属；
2.5.5 配合“120”做好其他救护工作； 事件结束后，协助做好伤亡人员的善后处理工作；
2.5.6 事件结束后，提交一份本组工作报告到指挥中心；
2.6 事故综合调查组
2.6.1 配合警方和有关部门，开展事故勘察、取证、分析等工作；
2.6.2 做好人员思想工作，加强商场业主的法制和安全教育、宣传工作；
2.6.3 负责综合协调并与处置重特大突发性事故的外单位机构联络或上报。
3、如在晚间或非营业时间发生恐怖事件
3.1在晚间或者非营业时间发生恐怖袭击事件，当班保安06应立即拨打“110”报警，然后迅速通知消控中心；如有人员伤亡，还应拨打“120”急救；
3.2消控中心接到指令后，立即电话通知救护组组长；救护组组长电话通知其他各组组长并报告总监、副总监；
3.3总监、副总监及各组长应立即赶赴现场到达各自的岗位，展开工作。如组长不能及时达到现场，由副组长代为行使职权；
3.4在各组长及总监、副总监还未到达现场时，06应安排所有在岗保安（消控室人员除外）到达现场，既要控制住犯罪分子又必须要保证自身安全。
3.5 如在晚间商场内有加班施工人员，应迅速到达施工店面，转移施工工人，确保每个人的生命安全。
