xx年，可以说是xx县近几年遇到问题最多、情况最为复杂、工作难度最大的一年。面时严峻形势和重重困难，我团结县委一斑人，协调人大、政府、政协斑子，带领全县各级组织和广大于群，振奋精神，坚定信心，迎难而上，苦拼实干。实现了经济社会发展难中有进，开创了xx各项工作新局面口全年预计实现地区生产总值xx亿元，同比增长xx%;全社会固定资产投资完成xx亿元，增长xx%;地方财政一般预算收入完成只火万元，增长xx%;城镇居民人均可支配收入xx元，增长xx%;农民人均纯收入xx元，增长xx%。党的建设、精神文明建设、民主法制建设和各项社会事业发展等方面也取得了新的成绩。目前，全县上下风正气顺，求真务实、干事创业的大势已经形成，社会政治局势稳定，经济社会正在走上健康发展机道。
一、统揽全局，审时度势，科学决策
作为县委主要领导，我始终把准确把握全局、理清发展思路、实施科学决策放在首要位置。去年x月我担任县委书记之初，xx经济社会发展正面临一系列董待解决的困难和问题。主要原因是，连续三年的严重自然灾害，使xx经济尤其是农业农村经济遭受重创，农民收入大幅度下滑。特别是x又年的特大洪涝灾害，造成直接经济损失xx亿元，县乡财政短收xx多万元，加之工业效益下滑，新的经济增长点又不多，财政收入锐减。同时，近几年上级出台了不少增资政策，全县每年还有几百名大中专毕业生和退伍军人安置任务。刚性支出不断加大，县乡财政收支矛盾十分突出。经济上的困难又带来了社会发展中的一系列困难和问题。这种情况使不少干部群众包括一些领导千部，产生了悲观情绪，对战胜困难信心不足，精神不振，士气低落。面对这种严峻形势，我确实感到压力很大，责任很重，寝食难安，如何使xx尽快克服困难、走出困境，是我担任县委书记之初蛋思夜想的头等大事。
经过反复调查研究.多方听取意见，深入分析思考，我认为;千难万难，主要还是难在“两个收入”增长慢上，因此千招万招，还得落实到加决经济发展上，这是解决诸多问题的治本之策口但要加快经济发展、实现“两个增收”，不仅需要认真研究促进发展的直接经济手段，还必须跳出经济抓经济。拿出切实有效的保证措施。根据xx实际，围绕经济发展，我觉得必须突出抓好四项保证措施：一是必须教育全县上下坚定信心，振奋精神，靠旺盛的人气攻坚破难，这是前提;二是必须坚持以人为本，激活队伍，把广大党员千部的积极性充分调动起来，这是关键;三是必须坚待实事求是、真抓实干，这是xx脱困发展的必然要求;四是必须坚持两手都硬。确保社会稳定，把方方面面的力量都引导到干事创业、加快发展上，这是必不可少的条件。基于以上认识，我提出了围绕“一个中心”(经济建设)，狠抓“两个收入”(县乡财政收入、城乡居民收入)，突出“三个重点”(改革开放、调整结构、夯实基础)，强化“‘四项措施”(凝聚人心，激活于部，真抓实干，保持稳定)，全力推动XX经济脱困发展和社会全面进步。这一构思经广泛征求意见和县委常委(扩大)会议讨论，被确定为全县总体发展思路。实践证明，这一思路十分切合XX的特殊实际，对火X难中求进、逐步脱困起到了十分重要的作用。
在理清整体工作思路的同时，我还十分注重就一些事关全局的重点工作和关键问题进行深入的研究思考，提出了较为具体的工作思路：
工业方面，针对体制不顺、机制不活、债务沉重、资金紧缺等制约xx工业发展的主要症结，提出了深化改革，转换机制，内涵挖潜、减债增效，收拢拳头、催壮主业的发展路干，增强了工业经济的发展活力。
农业方面，根据xx基础，提出了以市场为导向，以产业化经营为方向，大力调整优化农业结构，全面提高农业综合效益，增加农民收入的发展路子。特别是在大农业结构调整上，提出了“因地制宜、突出重xx、注重实效、典型引路”的基本原则和“增牧、扩经、优粮”的调整策略，推动了全县农业结构优化。
民营经济方面.提出了营造氛围、优化环境、提供载体、培育大户的.发展路子，加快了民营经济发展。
时政方面，提出了围绕时政抓经济抓好经济促财政的指导思想和“两眼向内、开源节流、增收节支，两腿向外、积极跑要、争取支持”的工作方针，促进了财政状况的逐步好转，保证了县乡财政的平稳运行。
党建、精神文明建设等各个方面，都根据不断变化的新形势、新情况研究确定了切合xx实际的具体工作思路和保证措施口在研究全局性、关健性问题的同时，我特别注重捕捉新的发展机遇，并适时作出果断决策口为抢抓省市大力支持公路建设机遇，xx年x月，我就提议把xx年确定为xx“公路建设年”，并及时组织召开了全县公路建设誓师动员大会，迅造掀起了公路建设大会战，抢占了公路建设的先机，争取到了一大批道路建设项目，资金估算总投资达xx亿元，可扩宽、政造、新修公路xx公里以上。
为保证县委决策的科学性，作为县委主要领导，我始终带头贯彻落实民主集中制，深入开展调查研究，坚持群众路线，充分发扬民主。去年新的县委、政府班子组建后，为进一步完善全县经济社会发展思路，我提议集中一个月的时间，在全县组织开展了以加快XX发展为主题的献计献策活动。我带领县四大班子领导深入基层，听实话、摸实情、谋实招，并发动全县干群和社会各界人士，积极为全县经济社会发展出主意.想办法.提建议。活动中，我们不怕揭短亮丑，不怕言辞激烈，对于好的意见和建议。县委、县政府还大力表彰，充分调动了广大子群献计献策的积极性。同时，我们还先后特邀省内外xx名专家学者，来冰又考察论证，为我县经济发展会诊把脉，出谋划策。在集中方方面面意见和建议的基础上，我多次主持召开县委常委扩大会议，就xx经济社会发展问题进行专题研究，理出了全县经济社会发展总体思路、工作重点和战略举措。由于我们的各项决策源子基层、来自群众、论证充分，所以不仅保证了决策的科学性，而且也调动了全县干群贯彻落实县委决策的主动性、积极性，为开创xx各项工作新局面羹定了坚实的群众基础。
