镇地处XX区丘陵片区，面积29.1平方公里，辖5个居委会、11个行政村，有153个行政组，总人口31021人，其中已婚育龄妇女7073人。
几年来，我镇认真贯彻落实上级有关指示精神，紧紧围绕“创优”各项任务目标，以全面提升计划生育服务质量为核心，以满足广大育龄群众需求为着力点，大力开展了以技术服务为重点的计划生育优质服务活动，建立和完善了包括奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障等内容的计划生育利益导向机制和社会保障制度，极大地增强了广大育龄群众实行计划生育的积极性和主动性，保持了稳定的低生育水平，提高了出生人口素质，增进了育龄群众的生殖健康水平。20XX年顺利通过了由省人口计生委组织检查的的创省优工作，20XX年被区政府、区委授予计划生育特等奖，20xx年、20XX年，被区政府、区委授予计划生育工作一等奖等。
一、计划生育工作
（一）、主要工作目标运行情况。
三年来我镇全面完成了上级下达的主要工作目标。具体情况如下：
1、人口控制目标:201x、20XX和20XX年出生率分别为：8‰、7.78%、 7.12‰，出现了低出生、低死亡、低增长的良好局面。
2、计生质量指标：:201x、20XX和20XX年按政策生育率分别为：97%、95%、95%（1—10月）；避孕措施及时率均在95%以上。
3、计生“三结合”目标：全镇20xx年落实计生新增帮扶户 3 户，联系户12户，帮带户36户，为民办实事基地1个；20XX年落实计生新增帮扶户 3 户，联系户12户，帮带户36户，为民办实事基地1个；20XX年新增户 17户，联系户22 户，帮带户66 户，为民办实事基地1个，成片帮扶户53户，全面完成了区下达的目标。
4、为民办实事目标：一是全镇三年来共有符合农村部分计划生育家庭奖励扶助对象有144人，其中，继续享受的有131人，因户口转为城镇户口9人死亡4人，共退出13人，符合条件的每人每年领取了600元的奖励扶助金。二是20XX年符合0——18周岁的独生子女父母奖励的有4476户，8368人，兑现奖励金247705.5元，20XX年符合0——18周岁的独生子女父母奖励的有4501户，8360人，兑现奖励金250800元。三是三年对3万余人次已婚育龄妇女实行了免费技术服务，服务率、普查率均在98%以上。
5、计生经费投入目标：镇每年用于计生工作的经费人均不少于2元，今年的计生经费已经超过人均2元。
6、流动人口计生管理工作目标：有外出人员 358人，其中男性20人，女性156人，办证率为 85%以上；到目前为止，我镇现有外来人员123人，其中男性63人，女性60人，验证率为85%以上。
7、全面推进避孕节育“知情选择”的优质服务，“知情选择”面达100%。现有229名用药人员，应用率达100%，有效率达100%，随访率达100%。
8、行政执法工作目标：三年来我镇应处理违反计生的案件38人，已处理31人，处理率达80%；案件合格率达100%。依法行政，严格执行“七不准”、“十禁止”规定，无违纪案件发生。
（二）、围绕目标，主要抓了以下工作：
1、强化目标管理，切实加强计生工作的领导。
计生工作纳入了党委、政府的议事日程，实行有计划、有目标、有检查的管理。做到了镇村干部分工负责，各施其职，考核有依据，奖惩严明，村村争创“双无”村。
2、认真作好了计划生育奖励扶助和独生子女父母的调查登记、评议、公示、复查、上报、微机录入等工作。
成立了领导小组，加大了宣传力度，召开各种培训会和群众座谈会、广播、专栏、散发资料等形式宣传，发放宣传资料2万余份，做到了家喻户晓。经调查、登记、复核、复议、公示、微机录入。三年符合奖励扶助条件的有144人，继续享受的有131人，有13人退出。符合独生子女父母奖励政策的有8千余人，两年共发放独生子女父母奖励金498505.5元。
3、坚持避孕为主，强化技术服务。
服务站以技术服务为重点，全面推进避孕节育“知情选择”的优质服务，“知情选择”的村达100%。有3万余人次参加了妇检，查出患有妇科病的妇女有200余人。三年来安环的妇女共1187人，人流118人。现有229名用药人员，应用率达100%，有效率达100%，随访率达100%，做到了定人、定量、定时，基础帐册规范、帐帐相符。
4、加强生育文化建设。
每年订阅了报纸刊物8种，独生子女年画6000余份，壁报18套。建立了生育文化大院1个，中心户15户。开展经常性和集中性的宣传工作，在调查登记奖励扶助和独生子女父母奖励时、在服务站前、5月29日利用中国计划生育协会成立25周年在镇服务站等开展咨询服务、有奖知识问答、发放宣传单、发放避孕药具等形式宣传，宣传品进村入户率达100%，群众满意率达90%以上；每年至少对妇女主任进行了两次集中性的培训，以会代训形式多次，对新上任的妇女主任进行单独指导，计生干部基础知识知晓率达100%。
5、抓网络建设，促进基础工作规范管理。
完善人口与育龄妇女信息的计算机管理，及时准确传送信息，并能用微机反馈的信息指导妇女主任的工作，使她们掌握情况，及时为育龄妇女服务。准确及时上报人口统计资料，坚持统计报表例会制度和自查两个村。督促检查村级建好《育龄妇女花名册》、《符合法律法规生育人员花名册》、《计划生育工作报告单》、社级《人口出生花名册》。为符合政策生育的一孩按规定发放了《符合法律法规生育一孩通知书》、《生育服务证》，并按规定出具上户手续。作好再生育人员的报批手续。
6、严格依法办事，提高管理水平。
计生干部严格依法办事，亮证执法；坚持“两公开·一监督”制度，把符合法律法规生育人员、政策外生育及处理情况等每季度进行张榜公布一次，对办理独生子女光荣证、小孩上户、《流动人口婚育证明》的程序等向群众公开。
7、积极开展计划生育村民自治工作。
各村根据具体情况，修订了村（居）计生章程、签定计划生育协议书，并发放到户，全镇有8000余户计划生育户签订了协议书。建有17个计生协会和活动阵地，与村民自治工作有机结合，经常开展活动，提高了广大村民按政策生育的自觉性。
8、狠抓帮扶工作，解决实际问题。
“三结合”户主要集中在瓦窑村笋用竹种植基地、为“三结合”户送去了复合肥300余包等，并购买了婴幼儿住院医疗扶助金、全家福保险各1份，送去了各种计生资料、科技资料等200余份，三年共出资2万余元。解决了他们在生产、生活、生育的实际问题。
9、认真搞好流动人口工作。
坚持流动人口办证、验证制度，随时监测流出、流入人员的婚育状况，对358名流出人员进行了办证，办证率达85%以上，外来人员有123人，把外来育龄人员纳入常驻人口管理，流动人口生殖健康服务率达85%以上，未出现政策外生育。
10、办公室工作。
一是办公室卫生、整洁，对有关资料装订存档，资料齐全，管理规范。二是做好政务信息工作。共送70余份信息给计生委，70余份给《成都人口报》、《家庭生活报》。三是认真做好群众来信来访工作，遇到矛盾不上交，结案及时，未出现一次越级上访和集体上访。四是与村签订了《计划生育目标责任书》。五是按时参加区计生局的的各种会议、培训。
二、创建“国优”工作
（一）领导重视，党政一把手亲自抓，负总责
镇人口与计划生育优质服务综合改革领导小组、制定了综合改革实施方案等，明确了创建工作的指导思想、创建目标和评估标准，并将创建工作纳入镇党委镇政府专项目标管理，定期专题研究、专题部署、专题落实、专题督查，强化责任，加强目标管理，将群众满意作为重要考核指标，将政府既定目标与群众满意需求相结合，实现了由“管民”到“为民”的转变，树立了计划生育部门的良好形象，人民群众的满意度明显提高，构筑了创优工作保障平台。投入1万余元装修计生服务站、在政府建立人口文化学校一个；投入1.5万余元做了计生大型宣传标语、打造了计划生育宣传一条街、一幕墙、高筒社区中心户一个、张庵社区生育文化大院一个等；投入1万余元打造村计划生育服务室，服务室均达“六个一”要求，且整洁规范。投入1.8万元对全镇常住和育龄妇女进行采集和微机录入，技术服务经费按省规定比例匹配落实，技术服务人员工资全额纳入财政预算。
（二）、计划生育优惠政策全面落实。
我镇以文件的形式制定了独生子女父母奖励优惠政策、成立了农村部份计划生育家庭奖励扶助制度领导小组、独生子女父母奖励工作领导小组。按照《四川省人口与计划生育条例》规定20XX、20XX年发给农村及城镇低保独生子女父母奖励金每人每年30元；对我镇144户符合农村部份计划生育家庭奖励扶助的人员发给了每人每月50元的奖励金；对农村育龄妇女免费开展计划生育技术服务；在资金、技术、项目、信息等多方面帮助计划生育困难家庭发展生产，激励群众少生快富奔小康。各项优先、优惠、扶持、救助政策落实面达到96%以上，帮扶资金达2万元余。（为三结合低保户实施安身工程并购买新型农村合作医疗。
（三）、抓技术，构筑创优工作服务平台。
我们加强了对镇服务站和村服务室的规范管理，按照标准加强基础设施建设、配备设备；计划生育服务站达到了省甲级站标准；完善了各项制度，现有计生服务站1个，村计生服务室15个，村村服务室达到了“六个一”的标准。服务站始终坚持“面向基层、深入农村、服务上门、方便群众”的工作方针，做到了宣传到户、送药具到户、咨询到户，以优质技术服务为重点，为广大育龄妇女进行计划生育法律法规、避孕节育、优生优育等生殖健康科普知识的宣传教育，免费提供避孕药具以及相关的指导、咨询和随访服务，定期开展生殖健康检查，稳步推行避孕方法知情选择，加强对避孕药具不良反应、计划生育手术并发症的检测、诊断和治疗。
1、深入开展避孕节育方法知情选择
一是宣传发动，为知情选择奠定群众基础。充分利用大众传媒、印发资料和知识竞赛等丰富多彩的形式，宣传知情选择的.重要意义，尤其是强化个性宣传，通过村计生干部和技术服务人员上门访问、访谈，了解群众的个性需求，受到群众的理解和欢迎，形成了群众积极参与、热情支持的良好局面。二是规范运作。狠抓了“四个环节”：首先加强知情培训，目前计生技术服务人员和避孕节育育龄群众知情率和避孕节育方法选择率均达到了90%以上；其次是实行分类指导，技术人员采取上门指导、面对面讲解等形式，坚持使用《避孕节育手术前知情选择同意书》，做好手术记录，向育龄群众提供适宜选择的避孕方法；第三是搞好随访服务，避孕药具及产后、术后随访服务率达到98%以上；第四是推广新技术、新方法，注意引进推广新型避孕药具，满足了群众对避孕节育措施多种选择的需要。目前，全镇避孕节育措施落实率达到了99%，有效率达到95%以上。
2、深入开展生殖保健系列服务
我们充分利用本区技术服务网络健全的优势，紧紧围绕生育、节育等主题开展了多项服务。一是加强了科普教育，使育龄群众增长知识，增强自我保健意识。计生办经常印发宣传生殖保健方面的知识资料，为每位已婚育龄妇女印制了生殖健康手册，建立生殖保健服务档案，同时印制了男性生殖健康宣传手册，三年优质服务人员有25000余人次，其中男性5000余人，已婚育龄人群中男性参与生殖保健活动和服务的人数达20%以上。二是认真开展孕情、环情普查工作。每年开展普查2-3次，三年共有3万余人次参加了检查。生殖健康服务率达100%。妇检期间，我们发放生殖保健小册子、有关计生政策、科技知识资料共计38000份，计生服务站累计查治各类妇女病600余人次，治愈率达80%以上，育龄妇女获得了基本的生殖保健服务。在开展技术服务工作中，无违法、违规行为，没有出现过技术服务事故、医疗事故。
3、大力实施出生缺陷干预
计生服务站除为广大新婚夫妇提供正常的优生优育咨询之外，还将出生缺陷干预作为重要工作来抓，一是将预防出生缺陷的有关知识列入“五期教育”的教学内容，作为健康教育的重点，引导和指导已婚待孕妇女服用叶酸等预防制剂。今年XX市将免费为全市农村已婚育待孕妇女发放叶酸制剂预防神经管畸形作为政府为民办实事项目在全市农村全面开展，使此项工作更加规范有序进行。首先是村计生专干走访调查造册，针对性地做好补服用小剂量叶酸片预防神经管畸形的宣传，对签订服用叶酸知情同意书的已婚待孕妇女免费发放小剂量叶酸片，并做好服用、随访工作。二是为病残儿再生育二胎家庭建立监护档案。区、镇、村三级计生服务网络积极为被监护对象开展孕前指导、孕期跟踪、定期随访服务。通过使全区计生技术服务人员的努力，将出生缺陷发生率控制在5‰之内，为提高出生人口素质起到了重要作用。
4、做好避孕药具工作及其它优质服务工作
药具发放人员做到了“三清、六懂、三会、三到户”，发放药具做到了定人、定量、定时，药具基础帐册规范、帐帐相符。用先进的仪器如微波治疗仪、乳腺诊断仪等，还免费使用一次性扩阴器为育龄妇女检查妇科病，查出有妇科病的妇女200余人，采取本人自愿的原则选择医院进行治疗。由于准备工作充分，达到了预期的效果，
（四）、加强宣传，构筑创优工作阵地平台。
每年订阅了计生教材、科普读物6种，壁画展板40套，报纸刊物8种。建立了生育文化社区2个，生育文化学校15个，生育文化大院1个，中心户15户，计生宣传品进村入户率达95%以上；开展经常性的宣传和集中性的宣传工作，镇、村每年各办计生专栏四期，书写固定标语130幅，小标语若干，育龄群众对计生知晓率达100%；镇设计生广播栏目1个，配备电视机、录音机、照相机，坚持每周在广播上举办计生专题节目两次。在重大节日利用宣传车、广播、宣传专栏、咨询、会议、标语、有奖知识问答、领导讲话等形式宣传计生现行方针政策等；镇成立以镇长为校长、分管领导为副校长的生育文化教育学校，村村成立了生育文化教育辅导站。坚持每月孕期教育，档案资料齐全规范；对妇女主任进行集中性的培训不少于两次，以会代训形式多次，对新上任的妇女主任进行单独指导，计生干部基础知识知晓率达100%。群众满意率达90%。
三年来，经过全镇计生干部的共同努力以及广大党员干部群众的积极支持配合，我们全面完成了上级下达的目标任务， 取得了一定的成绩。今后，我们将更加努力，使我镇的计划生育创优工作再上一个新的台阶。
