一开放型经济工作总结
在省开放型经济发展领导小组和省商务厅的正确领导下，我市认真贯彻落实全省经济工作会议和扩大开放工作会议精神，紧紧围绕“科学发展、加速赶超”战略，全力招商引资，不断提升利用外资水平;全力调整结构，不断转变外贸增长方式;全力拓展领域，不断加快“走出去”步伐，全市开放型经济较快发展，各项指标任务较好完成。
一、工作回顾
(一)指标完成较为理想
今年，全市实际利用外资2.36亿美元，同比增长30%，内联引资215.9亿元人民币，同比增长40.2%，新增外资企业4家;实现进出口总额16.83 亿美元，总量排全省第六位，其中出口额2.85亿美元，进口额13.98亿美元，加工贸易额1555万美元，同比增长176%，增幅排全省第二位;新增境外投资企业3家，中方合同投资额2730万美元，外派劳务人员1889人，期末在外劳务人数2370人，新签合同额2512万美元，完成营业额2636万美元。
(二)工作特色较为明显
1、党政领导全力推动
市委、市政府高度重视开放型经济发展，成立了由市长任组长的市开放型经济领导小组，设立了专项资金，设立了办公室，由市商务局负责办公室日常工作。召开了全市扩大开放工作会议，四大家主要领导出席并做重要讲话，对全年开放型经济工作作出了安排部署，对开放型经济工作先进单位和个人进行了通报表彰;出台了促进开放型经济发展的系列政策措施。书记、市长亲力亲为，定期深入基层调研指导，定期开展工作调度讲评，多次率队赴中央、省里汇报情况，争取项目，争取支持，并邀请主要领导来娄调研指导。针对我市商贸物流发展较缓的现状，书记、市长亲自带队上门招商，成功签定了中国供销湘中物流园、中国物流湖南诚通现代物流园、娄底医药物流园等重大招商引资项目，为我市发展大流通、促进大开放奠定了坚实的基础。
2、项目建设全力提速
近年来，我市一方面注重项目招商，另一方面更注重项目落地，全力跟踪服务，做到引进一个，落地一个，建好一个，发展一个。持续推进“项目建设推进年”活动，成立了5个市级重点项目建设领导小组，采取领导挂点、部门包干、责任到人的方式，要求各责任领导经常深入项目一线察实情、解难忧，加强督促指导，加强协调服务，做到一月一调度，一月一通报，一月一讲评，一月一考核。全年施工项目1595个，增长24.5%，新开工项目1208个，增长31.9%;完成固定资产投资582亿元，增长37%。成功利用老工业基地建设、两型示范区建设、湘江流域重金属治理、衡邵干旱走廊治理、资源枯竭城市治理、武陵山片区发展扶贫攻坚、水府庙水库生态环境保护、资源利用“双百工程”等一系列重大政策机遇，成功争取国、省项目219个，补助资金达15亿元。
3、开放平台全力夯实
市本级两个园区功能不断完善，娄底经开区成功升格为国家级园区;县市区加快了园区基础配套建设，娄星产业园获批省级工业集中区，双峰经济开发区获批省台资工业园，每个园区都建成了10万平米以上的标准厂房，全市项目承载能力进一步增强。湖南省农业机械、矿山机械、电子陶瓷产品博览会已在我市成功举办三届，目前已被列为我省受商务部重点支持的唯一经贸展会，上升为省人民政府举办，渐成为我省对接东盟、深化合作、扩大影响的重要区域性经贸平台。口岸建设顺利推进，土地使用报批工作已经完成，规划设计工作正在加速推进，现已将原市政务中心大楼作为海关、商检的临时办公场地，先期开展相关业务。此外，娄商大会、各地经洽会等招商平台也具备了一定的影响，为我市开展“亲情招商”打下了良好的基础。
(三)工作业绩较为突出
1、招商引资成效显著
全市招商更加注重创新，更加注重实效，成功引进了一批具有产业带动力的大项目、好项目。一是务实开展重大招商活动。积极参加第七届“中博会”，精心组织第二届“娄商大会”、第三次归侨侨眷代表大会等专场招商活动。第七届“中博会”上，全市共签约项目68个，合同引进资金 409.6亿元，其中投资规模10亿元以上的项目达10个，创下单场招商活动签约项目数量、项目投资规模的历史最好成绩。二是积极承接沿海转移产业。有效对接长三角、闽三角、珠三角等产业转移重地，开展敲门招商，全市全年共承接产业转移项目185个，兴建标准厂房80万平方米。特别是在承接长三角产业转移方面，市里专门成立了市承接长三角产业转移领导小组，制定了《XX市承接长三角地区产业转移方案》，多次组团赴上海进行项目对接，派出工作组长期蹲点招商，已先后有红星美凯龙、上海cad工程研究中心等来娄实地考察洽谈并达成合作意向，上海贝安菌业有限公司的杏鲍菇项目已正式落户娄底。三是精心组织日常招商考察。“走出去”与“请进来”相结合，实现了招商活动常态化。全年市本级共组织小分队上门招商活动50多次，先后邀请华润万家、深圳华广集团、广州乔伊商贸等投资考察团共92批次、计630人来娄考察洽谈。市领导紧盯重大投资项目，亲自率队外出招商，已成功引进中国供销湘中物流园、中国物流湖南诚通现代物流园等重大物流项目，招商银行、华融湘江银行、交通银行等金融项目及其它重大工业项目。四是有力夯实招商工作基础。精心准备招商资料，编印了《投资指南》、《“中博会”资料汇编》、《XX市承接产业转移重点项目册》等资料。建立了招商客户信息库、项目信息库，建立了网络招商平台，开展了网上招商。热心服务招商项目，实行领导挂点、全程跟踪服务，上门开展外资企业联合年检，受到广大外资企业的一致好评。狠抓签约项目履约，定期督查、适时调度，做到年初有目标，年中有讲评，年终有考核。会同市纪委、市委政研室深入县市区调研招商引资存在的相关问题，会同市委组织部、市工商联深入园区调研党建工作，为市委市政府推进招商工作出谋划策，为推进园区非公企业党建工作打下了坚实基础。
2、对外贸易企稳回暖
全市积极应对严峻国际经济形势，紧扣“稳增长”主题，危中求机，以结构调整、政策扶持和指导培训力推外贸发展，全市进出口货物量大幅攀升。一是中小外贸企业快速成长。全市新增进出口备案登记企业29家，累计达271家，其中新增有进出口业绩的企业11家，同比实现增长的企业11家，除涟钢、冷钢、闪星锑业等大型传统外贸企业外，全市其他外贸企业共完成进出口额近2亿美元，同比增长73.2%。二是加工贸易迅猛发展。重心下移，经常深入基层开展业务指导，力促企业开展加工贸易。在去年完成580万美元的基础上，今年完成加工贸易进出口额1600万美元，完成省定任务的 186%。XX县加工贸易额达到1300万美元，在全省20个重点(试点)县中排第八位，XX县、XX市实现了加工贸易“零”的突破。娄底经开区获批省承接产业转移示范园区。三是服务外包持续推进。继2011年首个离岸外包项目天龙富国科技公司落户娄底后，今年又引进了湖南湾盛信息科技有限公司、深圳安正轩信息科技有限公司和上海非凡动漫等服务外包企业，成为我市新的经济增长亮点。四是服务力度显著加大。为 “保增长”，全市采取多方有力措施，经常深入外贸企业调研指导，宣讲扩大外贸鼓励政策，定期举办外贸业务培训班，积极组织参与越南、泰国、澳大利亚、法国、美国及“广交会”、“高交会”、“乌洽会”、“加博会”等境内外展销活动近20次。先后深入重点外贸企业调研指导20余次，举办或组织企业参与各种外贸业务培训班10余次，多次邀请长沙海关、韶山海关相关人员来娄进行业务指导，尤其是5月与韶山海关共同举办的XX市进出口企业海关业务培训班，企业参与人数达100人。湘中矿业、红太阳新材料、兴昂鞋业成功获批海关a类企业。经省厅支持，我市主要进口产品铁矿石、煤炭纳入省进口产品贴息目录，帮助企业获取贴息资金600万元，获取中小企业国际市场开拓资金97万元。XX县还专门出台文件，拿出专项资金鼓励农机、机电企业扩大自营出口。
3、外经合作日益拓展
全市“走出去”步伐明显加快，对外投资、劳务输出等大幅增长。一是对外投资渐成规模。全市新增境外投资企业3家，累计达21家，中方合同投资额达2580万美元，投资地域涉及东南亚、欧洲、非洲等多个地区，投资行业涉足工程机械、电子制造、矿业科研开发等多个方面。二是外经交流有效加强。持续深化与东盟各国合作，组织企业开展境外商务考察。8月，市委常委、副市长周纯良率相关企业与瑞典、波兰、法国的企业商会洽谈，我市和盛菌业继德胜能源之后在瑞典设立菇菌研究中心。9月组团参加了第七届东盟博览会，娄底兴业矿业等公司在会上成功签订投资协议。三是外援外派劳务又有新喜。今年相继有新化奉家玄溪小学、涟源桥头河龙建小学等外援项目竣工，并交付使用。外派劳务数量不断增加，同时有效加强了劳务培训，加强了风险防控，XX县成立了我市第一个外派劳务服务中心。
在取得成绩的同时，我市发展开放型经济工作中还存在项目用地严重不足、外贸结构较为单一、“走出去”步伐仍需加大等不容忽视的问题。尤其是外贸，今年虽然货物进出口量大增，但由于价格大跌，出现了总额下滑的现象。如全市全年进口铁矿砂1000万吨，数量比去年增加150万吨左右，但与去年同期相比进口铁矿砂价格每吨下降65美元，进口金额反而减少了6.5亿美元，导致我市进出口总额出现负增长。
二、来年工作思路
20XX年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，全市上下将紧紧围绕“四化两型”、幸福娄底建设，狠抓项目促发展，狠抓作风促服务，着力“调结构、强基础、活市场、惠民生”，着力实施招大引强、外贸振兴、外经拓展工程，实现全市开放型经济较快发展。
1、实施“招大引强”工程
加大招商引资力度，突出转移产业承接，着重引进一批具有
重大带动力的龙头项目，促进我市产业升级、经济转型。一是不断完善招商信息库。一方面完善项目信息库，围绕我市资源禀赋及产业发展重点包装储备300个以上招商项目，不断完善丰富我市招商项目;另一方面完善客商信息库，深入发掘客商资源，在认真甄别来娄考察者的基础上，及时捕捉在外娄商、在娄投资者及意向投资者的信息，搞好跟踪、对接、促进工作。二是扎实推进各项招商活动。积极承接产业转移，重点对接“长三角”、“珠三角”、“闽三角”等沿海地区，采取上门招商、驻点招商等方式，引进一批汽车零部件加工项目、商贸物流项目和国内外知名企业;积极开展乡情、亲情、友情招商，举办好“娄商大会”、“湘博会”等专场招商活动，搭建外地娄商协会、外地中介及协会招商平台;积极组团参加 “中博会”、“珠洽会”、“投洽会”等重大经贸招商活动;积极开展网络招商，进行网上项目发布、政策公告、市情推介，实现网上对接。三是优质开展项目全程服务。持续推进商务系统“项目建设年”活动，狠抓项目履约落地，实行领导牵头、部门负责、全程跟踪;完善监督考核机制，实行一月一调度，一季一督查，半年一讲评，全年有考核;充分发挥市项目投资全程代理服务中心作用，在政务中心开辟“绿色通道”，全程代办各项手续;切实落实好各项招商政策。四是大力促进园区发展。完善园区开放型经济考核办法，实行单独考核;召开全市园区非公企业党建工作大会，抓实园区党建团建工作;完善项目招商与承接良性互动机制，紧密商务、招商部门与园区工作对接。
2、实施外贸振兴工程
着力“提质扩容”，调优结构，扩大总量。壮大队伍，积极承接产业转移，着力引进重大外向型企业，持续实施“科技兴贸”、“品牌兴贸”战略，着力扶优扶强本地外向型企业;深度挖潜，促进有进出口经营权的企业开展自营出口，促进具备条件的外贸企业开展加工贸易。培育亮点，推进服务外包基地建设，大力引进服务外包企业，大力发展离岸服务外包产业;强化服务，深入企业开展调研指导，积极落实各项扶持政策，定期举办外贸知识培训班;搭建平台，精心准备，认真组织好湖南省第四届农业机械、矿山机械、电子陶瓷产品博览会，组织企业参加境内外展销，引导企业开展国际电子商务，支持企业建立境外销售平台，鼓励企业开拓新兴市场;夯实基础，促进娄底铁路口岸建设，加快出口基地建设。
3、实施外经拓展工程
大力实施“走出去”战略，鼓励更多企业在更大广度、更大深度上加强国际合作，重点落实与东盟商务理事会中方秘书处签订的战略合作协议，深化与东盟各国合作。拓展领域，组织意向企业积极参加境外商务投资考察，参与国际经贸招商活动，鼓励优势企业积极开展对外投资，实现投资领域逐步拓展，投资行业逐步增加;拓展规模，实现境外投资企业数量增加、投资规模扩大，重点发动全市建筑业、采掘业、电子业、加工业等优势企业走出国门，设立公司，开展加工生产，承揽工程;拓展服务，开展境外投资意向企业、投资企业“一对一”帮扶，加强业务指导，落实扶持政策，建立风险防控机制，推进外派劳务工作，建立市外派劳务服务中心，加强外派劳务人员培训，扩大外派劳务人员数量。
二开放型经济工作总结
全市商务工作紧紧围绕年初省委、省政府下达的目标任务，牢牢把握建设国家级湘南承接产业转移示范区的重大历史机遇，突出在扩开放、促消费、活流通上下功夫，商务各主要经济指标在大环境趋紧、整体经济下行的情况下逆势上扬、总体向好，全市商务经济保持和扩大了又好又快的发展势头。
一、全市商务工作完成情况
——招商引资创历史新高。市委、市政府高度重视招商引资工作，主要领导坚持身先士卒争资金、跑项目，全市上下招商引资热情高涨，招商引资成效进入历史最好时期。引资规模和效率大幅提升，全年全市实际利用外资5.42亿美元，比上年增长18%，实际利用内资386.26亿元人民币，增长84.5%。大招商、招大商活动精彩纷呈，特别是 “中博会”、“东博会”、全省首届湘南承接产业转移示范区建设重大项目推进大会成果尤为突出，既收获了实效，又扩大了影响。抓项目落地的力度前所未有，全年全市新引进项目总履约率达80%以上，再创历史新高。
——承接产业转移势头强劲。全年全市共承接产业转移项目311个，投资大、效益好、拉动力强的项目明显增多，311个承接项目中投资过亿元的项目100个，占到项目总数的32%，特别是总投资200亿元的神华火电、总投资40亿元的万商红商贸物流中心、总投资10亿元的瑞翔新材料、总投资8亿元的“中国永州港”等一批重大项目的引进，极大地增强了全市发展后劲。新拓展园区面积51.58平方公里，新建标准厂房面积234.11万平方米。
——对接东盟有新的突破。今年以来，在市委、市政府的强力推进下，我市对接东盟步伐明显加快，不断取得实质性进展。一是与湛江港(集团)股份有限公司、中国外运湖南有限公司合作建设湖南对接东盟的大通关平台—中国永州港项目;二是聘请了中国东盟商务理事会中方常务副秘书长许宁宁为特邀经济顾问和对接东盟首席顾问;三是完成了中国-东盟商务理事会永州办事处授牌;四是研究制定了《关于加速推进对接东盟工作的决定》，并拿出了对接东盟的详细工作方案。五是加强了与东盟的贸易往来，全年全市对东盟进出口总额5512万美元，比上年增长157.33%，其中出口增长147.13%，新核准在东盟投资企业3家。六是狠抓了第九届“东博会”组织参会工作，会上永州与东盟国家共签约项目12个，签约资金1.8亿美元，新加坡汽车模具制造、印尼水分子生产、马来西亚金属锰深加工、泰国农业产业化等一批项目成为签约亮点。
——外经外贸稳定增长。在全国外贸形势日益严峻的大环境下，我市外贸进出口逆势而上，营造了稳定增长的“小气候”。一是进出口总量不断攀升，全年全市外贸进出口总额为2.9亿美元，比上年增长51.2%，其中加工贸易进出口总额1.4亿美元，增长92.5%。二是重点企业“龙头”作用发展壮大，全年全市新增有进出口实绩企业20 家，总数达到61家，进出口超1000万美元以上的生产企业达到9家，200-1000万美元企业达到19家，是2011年的1.7倍，出口商品呈现出机电产品、农产品和服装鞋类三分天下的格局。三是“走出去”力度加大。全年全市新核准境外投资企业6家，全市境外投资企业完成投资额3055万美元，是年度任务的10.2倍。外派劳务2689人，完成营业额2505万美元，分别增长26.8%和25.5%。四是通关报关效率进一步提高， 长沙海关驻永州办事处和省检验检疫局驻永州办事处正式获批。
——消费市场日趋繁荣。全年全市实现社会消费品零售总额329.34亿元，比上年增长15.5%。一是争取列入了国家级农产品现代流通综合试点城市，组织制定了全市《农产品现代流通综合试点实施方案》，认真甄选了一批符合支持方向且具备承办资质的项目，并成功争取到试点资金2000多万元。二是大力发展“农超对接”和“农超直接进社区”工作，重点扶持了湖南恒惠、强红牧业等一批承办企业;三是积极开展了引进沃尔玛、家乐福、喜来登等一批国际连锁超市和酒店入驻永州的相关前期工作。四是深入推进了“家电下乡”、“汽车展销会”等各类促销活动。全市共销售家电下乡产品 30万余台，销售额近8亿元。举办了春、秋、冬、三届汽车展销会，销售汽车1700余台，销售额3.5亿元。五是积极实施了“万村千乡市场工程”，重点抓了全市330家农家店及信息化改造、配送中心及乡镇商贸中心建设任务并完成验收。六是狠抓了餐饮业和永州菜产业发展，开展了“永州十大名菜”评选活动，认真抓好了全市首届“美食文化节”筹备工作，拟定了我市促进永州菜产业发展的意见。七是加强了市场监管和公共服务体系建设，强化了对生猪屠宰、酒类流通、成品油经营等市场监管，加大了商务行政执法力度，被列为“全国市场监管公共服务体系重点推进单位”。
——机关建设扎实有力。围绕市委开展的“四深入两结对一测评”活动，扎实开展了机关党建、班子建设、干部作风建设等系列专题活动，进一步了建立健全了各项规章制度，局领导班子带头讲党性、重品行、作表率，全局上下形成了勤政廉洁、团结干事、奋发向上的良好局面，凝聚力明显增强、干部作风明显改进、机关形象明显改善，市委督查组和市人大、政协调研组对我局班子建设给予充分肯定和高度评价，市委督查组认为“商务局党组高度重视抓领导班子建设，工作思路清晰，工作很有特色;抓工作务实全面、措施有力、成效明显”，“局领导班子在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，以经济建设和发展商务为总抓手，带领全市商务系统干部发扬 “白加黑”和“五加二”的工作作风，苦干实干，狠抓各项工作落实，全局上下团结一致确保了各项工作任务的顺利完成”。信访维稳工作力度明显加大，在线长面广、情况复杂、矛盾积聚的严峻形势下，确保了总体平稳，没有出现有影响的信访事件。
当前全市开放型经济发展存在的困难和问题主要是：招商引资虽然取得了较好成绩，但开展产业链招商还相对滞后，没有形成大的气候;对接东盟虽然不断取得新的进展，但相关配套机制和工作措施还须进一步完善，推进的力度还须进一步加大;重点项目引进和建设虽然取得了明显成效，但项目引进的总体质量还须进一步提高，项目落地的`力度还须进一步加大，特别是用地等瓶颈因素亟待破解;外贸进出口虽然保持了较大增幅，但业绩流失严重(全年达4亿美元)等矛盾仍然突出，等等。
二、来年工作设想
总的要求是：以示范区建设为总抓手，紧紧围绕“科学赶超、开放崛起、富民强市”这个主题，进一步在扩开放、促消费、活流通上下功夫，做强大商务，服务大发展。主要目标任务为：实际利用外资8亿美元、内资430亿元，均比上年增长30%以上，新承接产业转移项目400个以上;完成外贸进出口总额3.6亿美元，比上年增长35%;完成社会消费品零售总额384亿元，增长16%。重点抓好以下几个方面：
1、集中力量开展产业链招商。充分发挥我市产业的龙头带动作用，努力延长链条、形成规模、集聚效益，确保全市产业链招商取得大的成效。一是立足现有基础、依托优势资源，重点围绕先进装备制造、电子信息、新能源新材料、农产品精深加工、矿产品精深加工、生物医药、轻纺制鞋七大主导产业，制订和完善全市产业链招商的发展规划和总体实施方案。二是将相关目标和任务分解到全市六大专业招商组，有针对性地开展小分队招商。三是出台支持产业链招商的具体政策。四是确定产业链招商的目标企业和产品。五是研究产业链延伸、配套和开展精深加工、提高附加值的具体办法。六是加强产业链招商的区域对接和领域对接，着力引进一批行业龙头企业、产业领军企业和关键链条节点骨干企业，争取一批国内500强和上市公司落户永州，每个县区新落户央企省企名企5家以上,壮大产业规模，形成倍增效应。六是提高园区承载能力，完成扩园50平方公里，新建标准化厂房200万平方米，凤凰园经济开发区申报国家经济技术开发区取得重大进展，祁阳、江华、零陵工业园建成百亿园区，双牌、江永工业园创建省级工业园。
2、大力度推进对接东盟。进一步加快对接东盟步伐，20XX年务必取得突破性进展。一方面，按照“摸清底子、熟悉政策、理清重点”的原则，切实加强对接工作的调查研究，对全市已有的和有对接意愿的企业、合作途径和方式、重点国家和重点企业和产业、东盟国家需求和政策等情况开展一次专项调查和摸底，搞好分类汇总和建档。另一方面，以平台建设为重点突破口加快推进步伐，①宣传平台方面，在电视、报纸、网络等各种媒体广泛进行专栏和专题宣传活动，为对接工作宣传造势;②政策平台方面，认真研究东盟国家的具体国情和相关产业政策，制订相对应的对接政策;③产业平台方面，分国别摸清东盟国家产业发展状况，研究具体对接办法;④市场平台方面，针对东盟国家需要，在东盟和永州建设一批专业市场，争取在永州设立湖南乃至国家对接东盟示范区;⑤交流平台方面，创建永州-东盟合作交流论坛，建立常态互访机制，每年邀请东盟国家政商代表来永州对话交流;⑥园区平台方面，在永州和东盟国家建设一批专业对接园区，发挥典型示范作用，引导相关企业“引进来、走出去”;⑦通关平台方面，加快永州港、广西出海港口基地和海关、商检等机构建设，大力提高通关效率;⑧机制平台方面，落实好对接工作领导小组机构和人员设置，出台相关考核和奖励办法。
3、稳定和扩大外经外贸。积极引进一家大型专业进出口代理公司落户永州，努力把永州进出口企业业绩体现在本地。加大扶持力度，做大做强湘威鞋业、凯盛鞋业、果秀食品、奔腾彩印、恒远发电、科力尔电机等出口龙头企业，每个县区新发展2家有出口实绩的外贸企业，力争全年新增出口备案企业20%以上、新增有进出口实绩企业30%以上。加大国际市场开拓力度，扩大食品、机电、纺织、制药等优势产品出口，努力拓展东盟、俄罗斯、非洲、中东等新兴市场，积极建设植物提取物、果蔬罐头、“东方鞋都”三个省级专业型出口基地。积极引导企业开展国际性标准体系认证，全面提高自主品牌水平。积极引导企业境外投资开展能源和矿产资源开发合作，进一步扩大劳务外派，挖掘对外承包工程潜力。加快“大通关”平台建设，努力发展县级办事机构。
4、千方百计繁荣消费市场。一是抓好国家级农产品现代流通综合试点城市工作，加快农产品流通体系建设，抓好永州国家农业科技园农副产品交易中心、凤凰园农产品冷链物流中心等一批重点项目建设。二是大力推进“农超对接”，抓好鲜活农产品检测检验平台建设和绿色农产品质量认证。三是全面推进“万村千乡市场工程”，强化县区商业网点规划建设。四是启动农贸市场标准化改造，力争改造29家、新建9家贸市场。五是强化市场运行监测分析，确保市场供应稳定。六是组织实施电子商务发展规划，大力发展连锁经营等新兴流通业态。七是多形式组织各类促销活动，培育市场新的增长点。八是正式组建商务行政执法支队，将典当、拍卖、商业特许经营、再生资源回收、二手车流通、单一用途预付卡发行管理等一并纳入执法范围。
5、加大项目和资金争取力度。进一步加大跑部进厅的力度，切实强化项目和资金争取的机制和手段，千方百计争取国家项目和资金，力争全年争取国家各项资金1.5亿元以上。开放型经济方面，重点抓好省开放型经济发展专项资金、承接产业转移发展加工贸易引导资金、中小企业国际市场开拓资金、外经贸发展引导资金、“大通关”平台建设项目扶持资金等争取和到位;内贸方面，重点抓好农产品现代流通综合试点、农贸市场标准化改造、市场监测、万村千乡市场工程、市场体系建设等项目资金的争取到位。
三开放型经济工作总结
我局在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，认真贯彻落实县委经济工作会议精神，围绕商务经济工作重点，着力扩内需，促出口，保增长，基本完成了各项主要经济指标任务。
一、商务经济运行情况
(一)主要经济指标完成情况。1-9月份，全县社会消费品零售总额37.41亿元，同比增长15.3%;外贸进出口完成135万美元;外派劳务人数549人，合同额669.2万美元，外经营业额597.09万美元。
(二)扩大消费措施不断加强。一是农贸市场和专业市场建设有条不紊进行，农贸综合大市场，物流园，再生资源回收利用体系建设步伐加快，为增强区域经济发展后劲奠定基础。二是 “万村千乡”市场日益巩固，目前已建有1085家农家店，配送率一直保持在65%以上;家电下乡来势良好，促进了农村消费。三是召开了大型商贸流通企业工作会议。相关领导和工作人员经常下企业深入了解情况，督促上限企业如实上报数据。并不断挖掘限上企业潜力，增加限上企业数量。四是民爆物品销售量稳中求进，工作力度不断加大。五是定点屠宰生猪量显著增加，私屠滥宰得到了根本性的遏制。六是酒类管理始终保障消费者权益，集中力量查处了部分酒品销售店，净化了消费市场。
(三)促进外贸出口力度加大。一是积极与企业联系，听取进出口企业负责人的情况汇报，针对实际情况，派相关业务人员下企业指导工作。二是努力促成了鑫盛手袋工艺有限责任公司和奥博环保图文设备制造有限公司等企业进行自营进出口权登记备案，办理海关、外汇、税务、检验检疫等部门的相关审批手续(但没有进出口业绩，进出口额一直体现在其东莞企业)。三是向企业宣传各项外贸出口及加工贸易鼓励政策的同时，针对制约企业发展的主要问题，组织外贸企业参加出口信用保险、加工贸易业务培训及银企对接会。
二、来年工作打算
由于国际金融危机的影响，国内经济和外贸进出口出现下滑趋势。我们必须迎难而上，重点做好以下工作。
(一)着力扩大社会消费。在优化消费环境，巩固和扩大传统消费的基础上，拓展新型服务领域，建设新型市场(如沃尔玛超市)，促进消费结构优化升级，培养挖掘消费潜力。落实惠民政策，继续落实做好家电下乡等工作，真正将政策落到实处。开展丰富多彩的促销活动，刺激群众消费，特别是激发富裕群体的消费热情。强化商务职能，加强对企业的监管，促进上限企业如实上报销售额。
(二)大力推进市场建设。一是促进农贸综合大市场，物流园，汽贸家居建材广场建设，打造新的经济增长点。二是不断巩固“万村千乡”成果，抓好“农家店”建设，做好已建农家店的跟踪管理和承办企业补贴资金使用的监管工作，逐步杜绝假冒伪劣商品流入农村市场。二是加快“农超对接步伐”步伐，逐步完善城乡市场体系建设。
(三)促进外贸平稳增长。积极争取到境内外考察，深入了解国内外市场的需求，聘请专家学者进企业指导业务工作。积极争取境外有实力的进出口企业进驻新化，热忱为企业服务。积极争取项目资金壮大企业发展，促成本地企业直接进出口;帮助相关企业走出困境，重振雄威。
