xx年度我镇双拥工作总体要求：以“三个代表”重要思想和科学习展观为指导，以创建双拥模范乡镇为目标，认真落实党中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的指示精神，形成全社会支持国防建设，社会各界参与双拥工作，并心和优先军人军人军军属，巩固和发展军政军民关系，努力构建和谐小池，使我镇双拥工作再上新台阶。
一、调整镇双拥领导小组，加强对全镇双拥工作的领导，健全工作制度，明确工作职责，完善各村（居）、单位拥军优属组织，使双拥工作用组织、有计划开展。
二、广泛开展双拥工作宣传，提升双拥工作水平，认真学习“三个代表”重要思想和国防教育、拥军优属法律、法规文件，大力弘扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统，充分利用报刊、广播、宣传栏等多种形式，大力宣传做好新时期双拥工作重要意义，宣传双拥创建活动的经验和成果及先进典型人物和事件，进一步增强广大人民群众的国防观念和双拥意识。
三、圆满完成征兵任务，向部队输送优秀兵员。在新兵入伍前和老兵退伍后，组织召开座谈会，做好思想工作。
四、重大节日展开优抚对象座谈会，慰问各类困难优抚对象，及时解决镇优抚对象的“三难”问题。
五、切实落实各项优抚政策，按标准及时足额发放优抚对象各项经费和义务兵优待金，及时兑现立功受奖现役军人的奖励金。
六、加强考核，严格奖惩。把双拥工作列入年度工作目标，半年对各村（居）、单位“双拥”工作进行一次督查，年终进行总结评比，表彰先进，对影响双拥工作的有关单位和个人，给予批评和处理。
各党（总）支部：
为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，切实做好新形势下发展党员工作，加强对发展党员工作的指导，不断提升基层组织建设工作整体水平，按照《中国共产党党章》、《中国共产党发展党员工作细则》要求，根据我乡实际，制定今年的发展党员工作计划：
一、指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行发展党员工作“十六字”方针（控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用），着眼于始终保持党的先进性、纯洁性，有领导、有计划、积极慎重地做好发展党员工作，不断提高党员队伍素质，增强党员队伍的生机和活力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，为全面推进“四个带溪”建设提供坚强的人力支持和组织保证。
二、工作任务
20xx年，全乡计划发展党员10人，培养入党积极分子32名。优化党员队伍结构，重点发展农村致富带头人、非公经济组织和社会组织从业人员、外出务工人员、企业生产一线人员、“双高”人员等五类人员入党。新发展党员中，生产、工作一线的达到70%以上，35岁以下的达到70%以上，高中以上文化程度的达到70%以上，妇女党员比例达到30%以上。加大在农村和非公有制企业中发展党员工作力度，力争每一个村、每个规模以上非公有制经济组织年内至少发展1名以上党员，消除农村党支部连续两年不发展党员的现象。
各党（总）支部宏观指导数详见附表。
三、工作措施
（一）建立“重点培养对象信息库”，激活源头活水
各党（总）支部要积极组织做好重点培养对象调查摸底并建立电子信息库台帐，报乡党委组织部门备案。农村党组织的建库重点对象为村民小组长、农村致富带头人、优秀青年农民、退伍军人、返乡大学生、外出务工人员。乡直机关和企事业单位党组织的建库重点对象为高学历、高职称、高专业技能的干职工和业务骨干。非公企业和新经济组织的建库重点对象为企业出资人、管理人员、技术骨干和一线工人。各党（总）支部要高度重视“重点培养对象信息库”建设工作，做到优先培养、优先发展。同时，对重点培养对象实行动态管理，选优汰劣，对信息库要及时更新，做好管理工作。 （二）实行“八步工作法”，把好程序关口
组织实施“公开推优-政治考察-支委讨论-结对联系-测评票决-组织约谈-总结评议-全程公示”为主要内容的“八步工作法”，不断完善和规范发展党员工作，提高党员队伍质量。
第一步：公开推优，挖掘入党培养对象。健全“双推双引双培”发展党员工作机制，把党员推荐、群团组织推优等方式作为发展党员工作的必经程序，每年组织一次集中推优，将推优结果作为确定入党积极分子的重要依据；日常工作中发现优秀苗子，经党员、群众联名，可随时推荐，凡是没有经过推优程序的，乡党委不予研究，县委组织部将不予审批。
第二步：政治考察，全面了解培养对象。对已向党组织递交入党申请书的公推对象，党（总）支部除派专人深入了解其政治素质、入党动机外，还注重在实践中考察其政治立场、群众基础、工作及生活表现。
第三步：支委讨论，确定入党积极分子和发展对象。确定入党积极分子和发展对象时召开支委会，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见基础上，支部委员会讨论同意后，确定入党积极分子或发展对象，报乡党委备案。（入党积极分子列为发展对象必须是经过一年以上培养教育和考察，基本具备党员条件）。
第四步：结对联系，深入进行跟踪培养。对确定的入党积极分子，党支部安排2名正式党员对其进行跟踪联系，作为其培养联系人。确定发展对象后，入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织确定。培养联系人、入党介绍人的主要任务是：介绍、解释党的基本知识和说明党员条件、义务、权利；了解入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、家庭情况、现实表现等情况，做好培养教育工作，引导端正入党动机；向党支部和支部大会负责地介绍入党积极分子和发展对象的情况；指导填写《入党积极分子登记表》、《中国共产党入党志愿书》，并认真填写自己的意见。
第五步：测评票决，民主确定预备党员。党支部在广泛征求党内外群众意见后召开支部大会，对确定的发展对象进行民主测评，通过无记名投票的方式作出是否接收为预备党员的决议，报乡党委进行审批（党委将在三个月内审批，并报县委组织部备案，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过6个月）。
第六步：组织约谈，全面了解思想状况。在预备党员转正之前，党支书记采取个别谈话的方式进行有针对性地约谈，听取预备党员的想法，反馈党员、群众意见，帮助他们改正不足和缺点，并对下步成长提出更高要求。
第七步：总结评议，票决预备党员转正。召开支部会议，对拟转正的预备党员进行票决。预备党员汇报自己在预备期内的政治表现、工作业绩等情况，支部大会经过充分讨论总结评议后，采取党员无记名投票方式，当场投票、计票，并公布结果，形成支部大会决议报乡党委审批。
第八步：全程公示，接受党员群众监督。党支部对确定入党积极分子、确定发展对象、接收预备党员、预备党员转正等四个阶段进行全程公示。公示期一般为七天，在公示期内，党员、群众可以以书面或口头方式向各党支部或乡党委提出对公示对象的异议或其他方面意见，乡党委和党支部认真调查核实后，将调查结果在党务公开栏内予以公布。
（三）落实发展党员工作制度，强化培养措施
1、严格执行发展党员计划。各党（总）支部要根据发展党员宏观指导数，有计划地发展党员，避免随意性、盲目性，防止突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象发生，确保发展党员工作健康有序。
2、严格执行“六项”制度。按照新《党章》规定的党员标准，坚持“成熟一个，发展一个”原则，严格执行发展党员工作六项制度，即乡党委委员列席农村党支部发展党员会议、民主票决、全程公示、发展支部书记直系亲属报审制、长期不发展党员预警制、责任追究制等六项制度。坚决防止和杜绝违反程序或简化程序发展党员现象的发生，切实保证发展党员质量。
3、严格执行民主监督。各党（总）支部要把扩大党内外民主、接受党内外监督贯穿于发展党员工作全过程，实行发展党员工作全程公示制。对于发展党员中的来信来访，各党（总）支部要正确对待，迅速查处，限时办结。查清情况前，要暂停发展程序。查清情况后，要及时上报结果。对于问题比较突出、群众反映较大的，要取消发展党员资格；对于一般问题、并已纠正的，在进行教育后，方可发展入党；对于查实没有问题的，可按规定程序慎重发展。
四、有关要求
1、加强组织领导。各党（总）支部要充分认识发展党员工作的重要性，把发展党员工作摆上重要议事日程，把做好发展党员工作作为增强基层党组织凝聚力、战斗力的基础性工作，牢固树立“书记抓、抓书记，专职抓、抓专职”的理念。各党（总）支部书记要切实履行好“第一责任人”的职责，分管组织工作的支委要负起“直接责任人”的职责，认真审查，严格把关，扎扎实实地做好各项基础性工作，要切实加强发展党员工作业务学习，掌握相关政策，熟悉业务流程，了解上级要求，为发展党员工作的健康发展奠定坚实基础。
2、加强业务指导。乡党委组织部门要切实加强对各党（总）支部发展党员工作的指导。通过培训、检查等形式，有针对性地对基层党组织书记、党务工作者，特别是新到岗人员进行指导和培训，着力提高他们的业务能力和责任意识，帮助他们熟悉发展党员工作的有关规定，掌握其内容、方法、步骤和工作要求，规范发展党员程序，提高发展党员工作的整体水平。
3、强化督导检查。乡党委将发展党员工作纳入党建目标考核，每半年对全乡发展党员工作进行一次专项检查，并将检查结果在乡党委会上予以通报。对未完成宏观指导数或存在连续两年没有发展党员的村党（总）支部，将取消党建工作先进单位和先进个人的评选资格。对搞突击发展、降低党员标准等违反发展党员规定的，将严肃查处并予以纠正；对不按程序接收的党员一律不予承认，并将按相关文件规定追究有关组织和责任人的责任。
东城镇xx年双拥工作计划，已经镇双拥领导小组研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
为进一步繁荣和促进我镇经济发展，维护社会政治稳定，促进两个文明建设做出贡献，巩固双拥工作成果，确保自治县创建双拥模XX县深入、持久的开展，结合我镇实际，特制定双拥工作计划，现将xx年东城镇开展双拥工作计划如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举爱国拥军的伟大旗帜，认真贯彻党中央、自治区关于双拥工作的指示精神，以树立和落实科学发展观为统领，以“双拥共建”为主题，以“歌颂军爱民、民拥军、军民团结一家亲，各族群众离不开解放军、解放军离不开各族群众”为中心内容，坚持双拥工作与经济建设同步发展，国防观念与改革开放意识同步增强，优抚保障水平与人民群众生活水平同步提高的原则，广泛深入开展双拥活动，不断开创我镇双拥工作的新局面，为推动东城镇社会稳定、经济发展和部队建设及各项事业的全面进步，创造良好的政治环境和社会环境。
二、工作目标
按照“组织领导坚强有力，国防教育广泛深入，双拥活动坚持经常，军民共建富有成效，政策法规落到实处，军政军民关系融洽”等六条标准，加强以互办实事为主要内容的军民共建工作，宣传和展示具有我镇特色的军政军民关系，夯实科技拥军的基础，升华科技拥军的新内涵，深入开展“爱心献功臣”活动，把维护政治稳定社会和谐摆在双拥工作的.突出位置，讲大局、讲团结、讲稳定。要把加强社会主义荣辱观和精神文明建设作为双拥的重要内容，发挥军地双方优势，推进创建文明村镇、文明行业活动的深入开展，为建设社会主义新农村做贡献。
三、工作任务
(一)完善组织机构，加强双拥领导，使双拥工作全面展开。
新时期赋予了双拥工作新的内容和任务，为了巩固双拥工作成果，接受新的任务，我们要提高认识，统一思想，加强双拥工作。做好双拥工作提高认识是关键，加强领导是保证。一是要实施“一把手”，实行层层责任制，落实双拥工作责任制；二是要进一步补充完善各级组织机构；三是要将双拥工作纳入到经济建设、精神文明建设之中，形成一个党政军齐抓共管的社会局面。
（二）广泛深入地开展双拥工作宣传教育活动，使双拥工作进入社会化。
在市场经济条件下，做好双拥工作的首要任务就是加强宣传教育，提高国防意识，营造出双拥工作的宣传氛围。
1、加强宣传力度。春节前要组织慰问活动，镇党委、政府、各村及有关部门要本着节约的原则，走访慰问“三老人员”或召开“三老人员”座谈会，做好节日期间军民共建单位“走出去，请进来”的慰问活动，双拥办负责镇领导班子成员对驻县部队进行慰问。五月份利用民族团结教育月活动，大力开展军民共建、民族团结教育活动和开展多种形式的军民联谊活动；六月份全民国防教育月，各单位要安排好本单位的国防教育活动，请驻军单位领导上一次国防教育课；七月份举办双拥板报比赛；各单位要通过板报、广播、演讲会的形式将身边拥军优属的典型人事和感人事迹进行宣传报道，各单位每月要向镇双拥办报2篇信息；八月份开展老复员军人、军烈属、伤残军人等各类优抚对象的慰问活动；通过各种形式的宣传在我镇开展广泛深入的国防教育，爱国教育和民族团结、军民团结的教育活动。
2、加强阵地建设
各村要建立一个国防教育活动室，学校要建立军（警）校，各单位特别是窗口服务行业要建立双拥宣传标语牌、服务标志及军民共建点、共建工程、共建街、共建学校。
3、加强宣传教育
从教育内容上，坚持做到“四纳入”，即双拥工作纳入青少年政治教育范围中、纳入到全民教育内容中、纳入到部队官兵政治思想教育规划中、纳入到各级领导干部学习教育规划中，坚持做到“三结合”，即采取集中教育和长期教育相结合、广泛教育和典型教育相结合、开展活动和课堂教育相结合，保证党政干部、部队官兵、民兵、预备役人员受教育面达100%，工人、农牧民、学生和其他人员受教育面达到处80%，真正开展好形象教育、典型教育的爱国教育活动。
（三）、深入开展军民共建活动，使军民共建之花常开不谢。在开展军民共建活动的同时，要坚持“双拥双促进、双拥双提高”的原则，以拥军优属、拥政爱民为重点，开展“共创安定环境、共建四有公民”的军民共建活动。重点抓好“村建设工程”和“扶贫解困工程”。协调部队对我镇相应的学校和企事业进行定点联系，解决他们的实际困难，帮助困难居民群众奔小康。组织企事业职工开展军训活动，对联系点学校开展国防教育活动，着力抓好军民共建活动向广度和深度发展。
（四）、军地要办实事、共解难题，使双拥工作健康发展。一是要有“多为军人排忧解难，少给部队增添麻烦”的指导思想，在部队建设上给予支持，多尽义务。镇双拥办要主动与辖区部队取得联系，并建立巡回办事制度，重点解决在战备、训练、执勤等方面遇到的一些实际困难。二是要大力实施“爱心献功臣”活动。各村和有关部门要结合本辖区的特点，制定出具体行动方案，向革命功臣献爱心。优抚工作对加强军政军民团结、促进国家政治、经济和社会稳定有着积极的作用，我们在开展“双拥双促进、双拥双提高”的同时，重点抓好“爱心献功臣”行动的持续发展，对优抚对象要依据政策、法规和高出国家规定的基础上，还要根据本地人民生活水平制定出相关政策，确保优抚对象的生活生产，继续开展好包户服务活动，做到优抚对象人人有人帮，户户有人扶。
